Региональное
Законодательство
Оренбургской области

Постановление Администрации муниципального образования Октябрьский район Оренбургской области от 10.07.2014 N 427-п "Об утверждении положения о системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса Октябрьского района"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июля 2014 г. № 427-п

Об утверждении положения о системе критериев,
используемых для определения доступности
для потребителей товаров и услуг организаций
коммунального комплекса Октябрьского района

В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 года № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организации коммунального комплекса", Законом Оренбургской области от 9 января 2014 года 2112/606-V-ОЗ "О внесении изменений в Закон Оренбургской области о наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса",
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса Октябрьского района, согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономике - начальника управления по финансам и местным налогам Скурыдину Л.А.

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального образования Октябрьский район.

4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования в районной газете "Заря".

Глава
муниципального образования
Октябрьский район
Оренбургской области
А.В.САМОЙЛОВ





Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Октябрьский район
Оренбургской области
от 10 июля 2014 г. № 427-п

ПОЛОЖЕНИЕ
о системе критериев, используемых для определения
доступности для потребителей товаров и услуг организаций
коммунального комплекса Октябрьского района

1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (далее - Положение), разработано на основании статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (далее - Федеральный закон), постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 года № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", Закона Оренбургской области от 9 января 2014 года № 2112/606-V-ОЗ "О внесении изменений в Закон Оренбургской области о наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса" и определяет систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (далее - критерии доступности товаров и услуг), порядок их расчета и применения.
1.2. Положение применяется при утверждении производственных программ организаций коммунального комплекса и установлении тарифов на товары и услуги этих организаций, утверждении инвестиционных программ и установлении надбавок к тарифам при проведении оценки и анализа доступности для потребителей товаров и услуг.
1.3. Оценка доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса осуществляется в отношении организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в части установления тарифов и надбавок к тарифам для потребителей в соответствии с действующим законодательством.
1.4. Доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса определяется:
- на основании расчета критериев доступности;
- по каждой услуге в отдельности.
1.5. Основные термины и определения, используемые в настоящем Положении:
- система критериев - набор показателей, на основании которых производится определение доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
- доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса - доступность приобретения и оплаты потребителями соответствующих товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом тарифов для потребителей и надбавок к тарифам для потребителей;
- отчетный период регулирования - временной интервал, на который распространяется действие утвержденных тарифов или надбавок к тарифам;
- прогнозный период регулирования - временной интервал, на который предполагается распространить действие вновь устанавливаемых тарифов и надбавок к тарифам;
- тариф на коммунальную услугу - совокупность тарифа для потребителей и надбавки к тарифу для потребителей, используемая для определения платы за коммунальную услугу.
1.6. Критерии доступности товаров и услуг, указанные в настоящем Положении, подлежат пересмотру в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.
2. Критерии для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса
2.1. Система критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, обеспечивает:
- достижение баланса интересов потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
- финансовые потребности организаций коммунального комплекса, необходимые для реализации их производственных программ;
- эффективное функционирование организаций коммунального комплекса.
2.2. Система критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, включает в себя следующий набор показателей:
- расчет платы за коммунальную услугу в отчетном и прогнозном периодах регулирования;
- доля платы за коммунальную услугу в расчетной средней стоимости коммунальных услуг в отчетном и прогнозном периодах регулирования;
- величина среднедушевого дохода на прогнозный период регулирования;
- доля расходов по оплате коммунальной услуги в величине среднедушевого дохода на отчетный и прогнозный периоды регулирования.
3. Формулы расчета показателей, на основании которых производится определение доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса
3.1. Расчет платы за коммунальную услугу в отчетном и прогнозном периодах регулирования определяется по следующей формуле:

РПку = (Тку + Нтку) x Vку, где:

РПку - размер платы за коммунальную услугу в отчетном и прогнозном периодах регулирования, рассчитываемый на основе действующего и предполагаемого тарифов;
Тку - тариф организации коммунального комплекса на коммунальную услугу на отчетный и прогнозный периоды тарифного регулирования;
Нтку - надбавка к тарифу для потребителей на товары и услуги организации коммунального комплекса на коммунальную услугу на отчетный и прогнозный периоды тарифного регулирования;
Vку - объем потребления коммунальной услуги в отчетном и прогнозном периодах тарифного регулирования, который определяется исходя из среднего норматива потребления коммунальной услуги.
3.2. Доля платы за коммунальную услугу в расчетной средней стоимости коммунальных услуг в отчетном и прогнозном периодах регулирования определятся по следующей формуле:

ДПку = (РПку / РССку) x 100, где:

ДПку - доля платы за коммунальную услугу в расчетной средней стоимости коммунальных услуг в отчетном и прогнозном периодах регулирования;
РПку - размер платы за коммунальную услугу, учтенный в расчетной средней стоимости коммунальных услуг в отчетном и прогнозном периодах регулирования (руб./куб. м);
РССку - расчетная средняя стоимость коммунальных услуг в отчетном и прогнозном периодах регулирования (руб./куб. м).
3.3. Величина среднедушевого дохода в прогнозный период регулирования определяется по следующей формуле:

СД = СДоп x ИПЦпп, где:

СД - величина среднедушевого дохода в прогнозный период регулирования (руб./чел. в месяц);
СДоп - величина среднедушевого дохода в отчетный период регулирования (руб./чел. в месяц) согласно прогнозу социально-экономического развития Октябрьского района;
ИПЦпп - индекс потребительских цен на прогнозный период регулирования, определенный в установленном законодательством порядке Министерством экономического развития Российской Федерации.
3.4. Доля расходов по оплате коммунальной услуги в величине среднедушевого дохода на отчетный и прогнозный периоды тарифного регулирования определяется по следующей формуле:

ДРку = (РПку / СД) x 100, где:

ДРку - доля расходов по оплате коммунальной услуги в величине среднедушевого дохода на отчетный и прогнозный периоды регулирования.
4. Товары и услуги организаций коммунального комплекса в прогнозном периоде тарифного регулирования признаются доступными, если:
а) доля платы за коммунальную услугу в средней стоимости коммунальных услуг на прогнозируемый период тарифного регулирования меньше или равна доле платы за коммунальную услугу в средней стоимости коммунальных услуг в отчетном периоде тарифного регулирования:

РПку прогноз <= РПку отчет;

б) доля расходов по оплате коммунальной услуги в величине среднедушевого дохода населения на прогнозируемый период тарифного регулирования меньше или равна доле расходов по оплате коммунальной услуги в величине среднедушевого дохода населения в отчетном периоде тарифного регулирования:

ДРКУ прогноз <= ДРКУ отчет;

в) рост тарифов на предстоящий период регулирования не должен превышать предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам.
5. Анализ доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса проводит Комиссия по регулированию тарифов организаций коммунального комплекса.
6. Критерии информационной доступности товаров и услуг для потребителей обеспечиваются путем обнародования на официальном сайте муниципального образования Октябрьский район в сети "Интернет".
7. Настоящее Положение действует до принятия федеральных, областных нормативных правовых актов в сфере регулирования тарифов организаций коммунального комплекса.


------------------------------------------------------------------