Региональное
Законодательство
Оренбургской области

Постановление Администрации города Бузулука Оренбургской области от 21.04.2014 N 217-п "О внесении изменений в постановление администрации города от 08.09.2011 г. N 66-п"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БУЗУЛУКА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 апреля 2014 г. № 217-п

О внесении изменений в постановление
администрации города от 08.09.2011 г. № 66-п

На основании статьи 30, пункта 5 статьи 40, статьи 43 Устава города Бузулука, решением городского Совета депутатов от 21.03.2014 № 556 "О внесении изменений в решение городского Совета депутатов от 20.12.2013 № 512 "О бюджете города Бузулука на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов", руководствуясь постановлением администрации города от 18.09.2013 № 188-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Бузулука" (в редакции постановления администрации города от 16.12.2013 № 228-п):

1. Внести изменения в постановление администрации города от 08.09.2011 № 66-п "Об утверждении муниципальной программы "Организация обеспечения в границах муниципального образования город Бузулук электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения в 2012 - 2014 годах":
1.1. В наименовании и по тексту цифры "2012 - 2014" заменить на "2012 - 2015".
1.2. Приложение "Муниципальная программа "Организация обеспечения в границах муниципального образования город Бузулук электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения в 2012 - 2014 годах" изложить в новой редакции согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования на правовом интернет-портале Бузулука БУЗУЛУК-ПРАВО.РФ.

3. Пресс-службе администрации города обеспечить размещение информации о настоящем постановлении в газете "Российская провинция".

4. Настоящее постановление подлежит включению в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города - начальника управления градообразования и капитального строительства Д.В. Башкатова.

Глава города Бузулука
Оренбургской области
В.А.РОГОЖКИН





Приложение
к постановлению
администрации
города Бузулука
Оренбургской области
от 21 апреля 2014 г. № 217-п

Муниципальная программа
"Организация обеспечения в границах
муниципального образования город Бузулук
электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения,
водоотведения в 2012 - 2015 годах"

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы
Муниципальная программа "Организация обеспечения в границах муниципального образования город Бузулук электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения в 2012 - 2015 годах" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Устав муниципального образования город Бузулук Оренбургской области.
Заказчик-координатор Программы
Заместитель главы администрации города - начальник Управления градообразования и капитального строительства
Ответственный исполнитель Программы
Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации г. Бузулука (далее - УЖКХиТ)
Соисполнители Программы
Управление имущественных отношений администрации г. Бузулука (далее - УИО)
Участники Программы
Организации, привлекаемые для реализации Программы в порядке, установленном действующим законодательством
Подпрограммы Программы
-
Цель и задачи Программы
Цель Программы:
Обеспечение устойчивого функционирования жилищно-коммунального хозяйства на территории города Бузулука.
Задачи:
1. Организация устойчивой работы системы жилищно-коммунального хозяйства города.
2. Осуществление координации и решение вопросов в области жилищно-коммунального хозяйства.
3. Организация проведения мероприятий по обеспечению надежной эксплуатации систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения.
4. Разработка правовых актов по регулированию вопросов организации в границах городского округа электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения.
Основные целевые индикаторы Программы
Основные целевые индикаторы Программы приведены в приложении № 1 к настоящей Программе
Сроки (этапы) реализации Программы
2012 - 2015 годы
Финансовое обеспечение мероприятий Программы с разбивкой по годам и по подпрограммам
Объем финансирования за счет средств местного бюджета в 2012 - 2015 годах - 107893,5 тыс. руб., из них:
на 2012 год - 5700,0 тыс. руб.;
на 2013 год - 6101,3 тыс. руб.;
на 2014 год - 56093,0 тыс. руб.;
на 2015 год - 39999,2 тыс. руб.
Ожидаемый результат реализации Программы
1. Повышение устойчивости работы жилищно-коммунального хозяйства города Бузулука.
2. Повышение качества предоставляемых населению коммунальных услуг.
3. Повышение уровня благоустройства города.
4. Повышение устойчивости работы жилищно-коммунального хозяйства города Бузулука.
5. Стабилизации финансового состояния муниципальных унитарных предприятий в сфере ЖКХ.

1. Характеристика (содержание) проблемы

Жилищно-коммунальное хозяйство - это сфера, без которой практически невозможна жизнедеятельность человека и города в целом, а качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг напрямую определяет качество жизни.
Жилищно-коммунальное хозяйство - это многоотраслевой комплекс, обеспечивающий функционирование инженерной инфраструктуры зданий различного назначения и создающий удобства и комфортность проживания или нахождения в них граждан путем предоставления им широкого спектра жилищно-коммунальных услуг:
1. Водоснабжение, водоотведение. Централизованное водоснабжение и водоотведение города Бузулука осуществляет МУП "Водоканализационное хозяйство г. Бузулука" (далее - МУП ВКХ г. Бузулука). Водоснабжение населения и предприятий г. Бузулука осуществляется из 38 скважин Красногвардейского водозабора, расположенного в 8 км от города, и 15 скважин, расположенных в городской черте.
В связи с реализацией Федерального закона № 261-ФЗ от 23.11.2009 "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности" произошло снижение объемов по водопотреблению и водоотведению по МУП "ВКХ" г. Бузулука, а также в связи с неудовлетворительным финансово-экономическим состоянием МУП "ВКХ" г. Бузулука недостаточно собственных текущих средств для стабилизации финансового состояния и восстановления нормальной работы.
Единственным возможным способом решения данной проблемы в целях предупреждения банкротства является оказание финансовой помощи МУП "ВКХ" г. Бузулука в размере имеющейся кредиторской задолженности по состоянию на 01.04.2014 путем предоставления финансовой помощи в соответствии с решением городского Совета от 21.03.2014 № 558 "Об оказании финансовой помощи для предупреждения банкротства".
2. Теплоснабжение. Производство и реализация тепловой энергии для отопления и горячего водоснабжения является основным видом деятельности МУП Жилищно-коммунального хозяйства г. Бузулука.
3. Газоснабжение. Централизованное газоснабжение города Бузулука осуществляет трест "Бузулукмежрайгаз".
4. Электроснабжение. Энергоснабжение города осуществляют электросетевые компании ГУП КЭС "Бузулукские коммунальные электрические сети" и ОАО "Оренбургэнерго".
Муниципальная программа "Организация обеспечения в границах муниципального образования город Бузулук электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения в 2012 - 2015 годы" разработана в целях устойчивого функционирования жилищно-коммунального хозяйства города Бузулука. Реализация данной программы осуществляется УЖКХиТ. Деятельность УЖКХиТ направлена на обеспечение эффективного функционирования жилищно-коммунального хозяйства, удовлетворяющего законные интересы и потребности населения г. Бузулука.
Согласно Положению об УЖКХиТ, утвержденному решением городского Совета депутатов от 25.11.2009 № 532, в рамках организации обеспечения в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, УЖКХиТ осуществляет:
- мониторинг деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства, обслуживающих жилищный фонд;
- разработку проектов муниципальных правовых актов города Бузулука, регулирующих отношения в сфере жилищно-коммунального хозяйства города;
- организацию проведения мероприятий, финансируемых из местного бюджета, по обеспечению надежной эксплуатации систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения;
- исполнение законодательных и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, Оренбургской области, города Бузулука в сфере жилищно-коммунального хозяйства города Бузулука;
- разработку целевых программ, направленных на развитие, повышение эффективности функционирования жилищно-коммунального хозяйства города.
В целях повышения надежности работы коммунальных систем жизнеобеспечения, сокращения числа аварий, отказов, повреждений сетей осуществляется подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования город Бузулук к работе в осенне-зимний период.
Решение данных задач целесообразно путем реализации настоящей Программы, что обеспечит больший уровень эффективности использования бюджетных средств.

2. Правовое обоснование разработки Программы

Программа разработана на основании:
- Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Устава муниципального образования город Бузулук Оренбургской области.

3. Цели, задачи и целевые индикаторы Программы

В соответствии со Стратегией развития муниципального образования город Бузулук Оренбургской области до 2020 года, утвержденной решением городского Совета депутатов от 30.03.2012 № 233, Программой комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Бузулук Оренбургской области на 2013 - 2015 годы, утвержденной решением городского Совета депутатов от 25.07.2012 № 290, системой целеполагания деятельности администрации муниципального образования город Бузулук Оренбургской области, утвержденной постановлением администрации города от 17.12.2009 № 285 (в ред. постановления администрации города от 24.07.2013 № 260-п), цель Программы направлена на достижение вышестоящей тактической цели - удовлетворение интересов и потребностей населения города в сфере жилищно-коммунального обслуживания и благоустройства города.
Цель Программы:
- обеспечение устойчивого функционирования жилищно-коммунального хозяйства на территории города Бузулука.
Исходя из целей, Программа предполагает решение следующих задач:
1. Разработка правовых актов по регулированию вопросов организации в границах городского округа электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения.
2. Организация устойчивой работы системы жилищно-коммунального хозяйства города.
3. Осуществление мониторинга и решение вопросов в области жилищно-коммунального хозяйства.
4. Организация проведения мероприятий, финансируемых из городского бюджета, по обеспечению надежной эксплуатации систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения.
Основные показатели эффективности выполнения Программы представлены в Приложении № 1 к Программе.

4. Перечень мероприятий Программы

Для решения задач Программы и достижения поставленных целей необходимо реализовать комплекс взаимосвязанных мероприятий, приведенных в приложении № 2 к Программе.
Предлагаемый комплекс программных мероприятий реализуется в течение 2012 - 2015 гг. Срок реализации Программы обусловлен объемом предстоящих работ и средств, выделенных на реализацию Программы.
Перечень мероприятий Программы уточняется на основе анализа полученных результатов выполнения мероприятий за соответствующий период.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование Программы предусмотрено за счет средств местного бюджета. Общая сумма средств, необходимых для реализации программных мероприятий, составляет 107893,5 тыс. руб., из них:
на 2012 год - 5700,0 тыс. руб.;
на 2013 год - 6101,3 тыс. руб.;
на 2014 год - 56093,0 тыс. руб.;
на 2015 год - 39999,2 тыс. руб.
Обоснование ресурсного обеспечения представлено в Приложении № 2 к Программе.

6. Механизм реализации Программы

Заказчик-координатор Программы осуществляет непосредственный контроль за реализацией программы.
Заказчик-координатор в рамках своей компетенции:
- определяет наиболее эффективные формы и методы организации работ по реализации Программы;
- проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации Программы;
- участвует в распределении выделяемых финансовых средств;
- при изменении объемов финансирования Программы корректирует объемы и виды выполняемых работ на очередной финансовый год, определяет приоритеты, корректирует значения целевых показателей, принимает меры по обеспечению выполнения Программы;
Ответственный исполнитель и соисполнители Программы:
- осуществляют выполнение мероприятий Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств;
- несут ответственность за своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой, целевое расходование средств и предоставляют заказчику-координатору информацию для подготовки отчета о ходе реализации Программы;
- осуществляют мониторинг за реализацией мероприятий Программы;
- несут ответственность за эффективность и результативность Программы в рамках своих полномочий.
Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, ответственный исполнитель и соисполнители программы представляют в отдел целевых программ и административной реформы Управления экономического развития и торговли администрации города Бузулука и финансовый отдел администрации города Бузулука отчет о ходе реализации подпрограмм с пояснительной запиской, согласованной с заказчиком-координатором.
До 1 апреля года, следующего за отчетным периодом, ответственный исполнитель и соисполнители программы представляют в отдел целевых программ и административной реформы Управления экономического развития и торговли администрации города Бузулука отчет о ходе реализации и оценке эффективности подпрограмм по установленной муниципальным нормативным правовым актом форме.
Реализация программных мероприятий осуществляется на основании договоров и муниципальных контрактов, заключаемых по итогам предусмотренных действующим федеральным законодательством по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Бузулука.

7. Прогноз ожидаемых результатов
и оценка эффективности Программы

Ожидаемый результат реализации программных мероприятий:

6. Повышение устойчивости работы жилищно-коммунального хозяйства города Бузулука.
7. Повышение качества предоставляемых населению коммунальных услуг.
8. Повышение уровня благоустройства города.
9. Повышение устойчивости работы жилищно-коммунального хозяйства города Бузулука.
10. Стабилизации финансового состояния муниципальных унитарных предприятий в сфере ЖКХ.
Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения достигнутых целевых индикаторов с плановыми показателями на данный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.

Начальник Управления
жилищно-коммунального
хозяйства и транспорта
администрации
города Бузулука
Оренбургской области
А.Н.УТКИН





Приложение 1
к муниципальной программе
"Организация обеспечения
в границах муниципального образования
город Бузулук
электро-, тепло-, газо- и водоснабжения
населения, водоотведения
в 2012 - 2015 годах"

Основные целевые индикаторы Программы

№ п/п
Мероприятие
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Исходные показатели базового года
Планируемые показатели эффективности реализации
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год

1
2
3
4
5


6

1.
Обеспечение бесперебойного функционирования жилищно-коммунального хозяйства в период прохождения отопительного периода
Доля оформленных паспортов готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства
процент
100
100
100
100
-
2.
Увеличение охвата населения централизованной системой водоснабжения, водоотведения, газоснабжения
Охват населения города централизованной системой водоснабжения
процент
85,0
85,5
87,0
89,0
-
Охват населения города централизованной системой водоотведения
процент
54,0
54,5
54,5
55,0
-
Охват населения города централизованной системой газоснабжения
процент
99,6
99,7
99,8
99,9
-
3.
Оказание финансовой помощи, направленной на предупреждение банкротства и на восстановление платежеспособности муниципальных унитарных предприятий г. Бузулука
Доля погашенной кредиторской задолженности
процент
-
-
-
100 %
100 %
Коэффициент текущей ликвидности
пункт
-
-
-
1,0 - 2,0
1,0 - 2,0
Коэффициент абсолютной ликвидности
пункт
-
-
-
0,2 - 0,7
0,2 - 0,7
Коэффициент финансовой устойчивости
пункт
-
-
-
>= 0,6
>= 0,6

Начальник Управления
жилищно-коммунального
хозяйства и транспорта
администрации
города Бузулука
Оренбургской области
А.Н.УТКИН





Приложение 2
к муниципальной программе
"Организация обеспечения
в границах муниципального образования
город Бузулук
электро-, тепло-, газо- и водоснабжения
населения, водоотведения
в 2012 - 2015 годах"

Перечень и характеристика
основных мероприятий Программы

№ п/п
Мероприятия
Коды бюджетной классификации
Объем финансирования (тыс. руб.)
Исполнители
Ожидаемый результат
Всего:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год

1
2
3
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16



ИС
МБ
ИС
МБ
ИС
МБ
ИС
МБ
ИС
МБ



Всего:

-
107893,5
-
5700,0
-
6101,3

56093,0
-
39999,2


1.
Обеспечение бесперебойного функционирования жилищно-коммунального хозяйства в период прохождения отопительного периода
03705050020400121

4550,4

2135,25

2415,15




УЖКХ и Т
Повышение качества предоставляемых населению коммунальных услуг
03705050020400122

8,0

5,5

2,5


03705050020400242

112,95

56,2

56,75


03705050020400244

579,7

304,8

274,9


03705050020400852

0,6

0,5

0,1


03705050930000111

448,0

234,5

213,5


03705050930000112

5,0

5,0




03705050930000244

176,3

108,5

67,8


03705050930000242

20,0



20,0


03705053001002121

2481,0





2481,0
03705053001002122

2,5





2,5
03705053001002242

48,0





48,0
03705053001002244

252,5





252,5
03705053001002852

0,1





0,1
03705053001010111

262,5





262,5
2.
Увеличение охвата населения централизованной системой водоснабжения, водоотведения, газоснабжения
03705050020400121

4550,4

2135,25

2415,15




УЖКХ и Т
Охват населения города централизованной системой водоснабжения - 89 %
03705050020400122

8,0

5,5

2,5


03705050020400242

12,95

56,2

56,75


03705050020400244

579,7

304,8

274,9


03705050930000111

448,0

234,5

213,5


03705050930000112

5,0

5,0




03705050930000244

176,3

108,5

67,8


03705050930000242

20,0



20,0


03705053001002121

2481,0





2481,0
03705053001002122

2,5





2,5
03705053001002242

47,9





47,9
03705053001002244

252,5





252,5
03705053001010111

262,5





262,5
3.
Оказание финансовой помощи, направленной на предупреждение банкротства и на восстановление платежеспособности муниципальных унитарных предприятий г. Бузулука
04505023002080810

89999,2





50000,0

39999,2
УИО
Стабилизация финансового состояния муниципальных унитарных предприятий в сфере ЖКХ.

Начальник Управления
жилищно-коммунального
хозяйства и транспорта
администрации
города Бузулука
Оренбургской области
А.Н.УТКИН


------------------------------------------------------------------