Региональное
Законодательство
Оренбургской области

Приказ Министерства социального развития Оренбургской области от 13.10.2014 N 439 "Об утверждении государственного стандарта социального обслуживания Оренбургской области "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги лицам без определенного места жительства и занятий"

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 13 октября 2014 г. № 439

Об утверждении государственного стандарта
социального обслуживания Оренбургской области
"Социальное обслуживание населения. Социальные услуги
лицам без определенного места жительства и занятий"

В соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 22.12.2010 № 929-п "Об утверждении порядка установления государственных стандартов социального обслуживания в Оренбургской области" и в целях обеспечения единых требований к организации социального обслуживания населения
ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить государственный стандарт социального обслуживания населения Оренбургской области "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги лицам без определенного места жительства и занятий" (далее - государственный стандарт) согласно приложению.

2. Начальнику отдела стандартизации и контроля качества социального обслуживания Брижану П.В.:
2.1. Разъяснять учреждениям и предприятиям социального обслуживания населения механизм внедрения и применения государственного стандарта.
2.2. Осуществлять контроль за соблюдением государственного стандарта.

3. Директорам государственных учреждений социального обслуживания населения организовать исполнение настоящего приказа.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на и.о. заместителя министра Палатову Р.А.

5. Настоящий приказ вступает в силу после его официального опубликования.

Исполняющий обязанности
Министра
социального развития
Оренбургской области
Т.С.САМОХИНА





Приложение
к приказу
Министерства
социального развития
Оренбургской области
от 13 октября 2014 г. № 439

Государственный стандарт
социального обслуживания населения Оренбургской области
"Социальное обслуживание населения. Социальные услуги
лицам без определенного места жительства и занятий"

1. Общие положения

1.1. Государственный стандарт распространяется на социальные услуги (далее - услуги), предоставляемые лицам без определенного места жительства и занятий (далее - бездомные граждане) учреждениями социального обслуживания населения Оренбургской области (далее - учреждения).
Настоящий государственный стандарт определяет содержание, порядок, сроки и условия оказания услуг бездомным гражданам в учреждениях.
Руководствуясь положениями Федерального закона от 10.12.1995 № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", при определении в своих документах состава, объемов и форм предоставляемых услуг бездомным гражданам учреждения должны выполнять требования настоящего государственного стандарта.

2. Нормативные ссылки

2.1. Государственный стандарт разработан в соответствии с федеральным и областным законодательством в области социального обслуживания населения, в том числе:
Конституция Российской Федерации;
Федеральные законы Российской Федерации:

от 22.08.1995 № 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";
от 10.12.1995 № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";
Закон Российской Федерации:
от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей".
Постановления Правительства Российской Федерации:
от 05.11.1995 № 1105 "О мерах по развитию сети учреждений социальной помощи для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий";
от 08.06.1996 № 670 "Об утверждении Примерного положения об учреждении социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий".
Национальные стандарты Российской Федерации:
ГОСТ Р 52143-2003 "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг";

ГОСТ Р 52342-2003 "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения";
ГОСТ Р 52495-2005 "Социальное обслуживание населения. Термины и определения";
ГОСТ Р 52882-2007 "Социальное обслуживание населения. Специальное техническое оснащение учреждений социального обслуживания";
ГОСТ Р 53064-2008 "Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания и социальные услуги лицам без определенного места жительства и занятий";
ГОСТ Р 52496-2005 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг";
ГОСТ Р 53555-2009 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг лицам без определенного места жительства и занятий";
ГОСТ Р 53060-2008 "Социальное обслуживание населения. Документация учреждений социального обслуживания";
Закон Оренбургской области
от 10.11.2006 № 684/124-IV-ОЗ "О социальном обслуживании населения в Оренбургской области".
Постановление Администрации Оренбургской области от 03.02.2005 № 25-п "О порядке приема и выписки граждан различных категорий государственными стационарными учреждениями социального обслуживания в Оренбургской области".
постановление Правительства Оренбургской области
от 22.12.2010 № 929-п "Об утверждении порядка установления государственных стандартов социального обслуживания Оренбургской области".
приказ министерства социального развития Оренбургской области
от 22.01.2011 № 13 "Об утверждении государственных стандартов социального обслуживания населения Оренбургской области".

3. Термины и определения

3.1. В настоящем государственном стандарте применены термины по ГОСТ Р 52495-2005 "Социальное обслуживание населения. Термины и определения" и следующие термины с соответствующими определениями:
вредная привычка - привычка к употреблению алкоголя, наркотиков, токсических веществ, курению, использованию нецензурных выражений, отрицательно влияющая на здоровье;
гражданин без определенного места жительства - гражданин, не имеющий регистрации по месту жительства в качестве собственника, по договору найма или поднайма, договору аренды или на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, или не имеющий возможности проживать по месту регистрации по независящим от него причинам;
клиент социальной службы - гражданин, находящийся в трудной жизненной ситуации, которому в связи с этим предоставляют социальные услуги;
ресоциализация - возвращение или укрепление социальных связей, усвоение индивидом ценностей и норм, отличающихся от усвоенных им ранее, вид личностного изменения, при котором зрелый индивид принимает тип поведения, отличный от принятого им прежде, восстановление социального и личностного статуса, реинтеграция и востребованность в обществе;
социальная адаптация - система мероприятий, направленных на приспособление гражданина, находящегося в трудной жизненной ситуации, к принятым в обществе правилам и нормам поведения, окружающей его среде жизнедеятельности;
социальная реабилитация - система мероприятий, направленных на восстановление утраченных гражданином социальных связей, социального статуса, устранение или возможно полную компенсацию ограничений жизнедеятельности;
трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина по причинам инвалидности, неспособности к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом или болезнью, безработицы, сиротства, одиночества, безнадзорности, малообеспеченности, конфликтов и жестокого обращения в семье, нарушения законных прав и интересов, отсутствия определенного места жительства и т.д., которую он не может преодолеть самостоятельно.

4. Типы учреждений

4.1. Учреждения, предоставляющие услуги бездомным гражданам:
1) учреждения социального обслуживания, обеспечивающие предоставление услуг клиентам в условиях круглосуточного пребывания - центр социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий;
2) учреждения социального обслуживания, обеспечивающие предоставление услуг клиентам в нестационарных условиях, без их проживания в указанном учреждении или отделении учреждения - комплексные центры социального обслуживания населения;
3) иные организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на оказание услуг бездомным гражданам.
4.2. Учреждения всех типов, установленные в настоящем стандарте, осуществляют свою деятельность под руководством органов социальной защиты населения Оренбургской области во взаимодействии с территориальными органами исполнительной власти, местного самоуправления, органами и организациями здравоохранения, внутренних дел, общественными, благотворительными и другими организациями.
4.3. Деятельность учреждений всех типов имеет своей целью:
оказание неотложной социальной помощи и поддержки бездомных граждан;
проведение социальной адаптации и реабилитации бездомных граждан;
возвращение бездомных граждан к нормальной жизни в обществе.
4.4. Основными задачами деятельности учреждений являются:
обеспечение временного размещения бездомных граждан;
оказание помощи в социальной адаптации и реабилитации бездомных граждан;
осуществление мероприятий по профилактике бездомности.

5. Потребители услуги

Потребителями услуг являются граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации в связи с отсутствием определенного места жительства и занятий, находящиеся на территории Оренбургской области и нуждающиеся в социальной реабилитации.

6. Условия и порядок оказания услуг бездомным гражданам

6.1. При получении услуг в учреждении любого типа бездомные граждане имеют право на:
выбор учреждения социального обслуживания в порядке и на условиях, которые устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами;
информацию о своих правах, обязанностях и условиях оказания учреждением социальных услуг;
уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждения;
защиту своих законных прав и интересов, в том числе в судебном порядке;
отказ от социального обслуживания.
6.2. Услуги предоставляют при условии добровольного обращения бездомных граждан, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6.3. При предоставлении услуг должна быть обеспечена безопасность для жизни и здоровья граждан - клиентов учреждений, соблюдены все установленные нормы и правила санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасности, приняты все необходимые меры по профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев.
6.4. Учреждения должны обеспечивать защиту своих клиентов от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, грубого обращения.
6.5. Прием в учреждение проводят на основании личного заявления обратившегося бездомного гражданина, в котором (в заявлении) указывают паспортные данные (при наличии паспорта), адрес последнего постоянного места жительства (адрес последней регистрации по месту жительства), причины утраты жилья (в случае его утраты), причину невозможности проживания по адресу регистрации по месту жительства (в случае наличия жилья).
В первую очередь в учреждение принимаются лица пожилого возраста и инвалиды, обращающиеся самостоятельно по личному заявлению или прибывающие по направлению органов социальной защиты населения.
6.6. Бездомные граждане, направляемые в учреждения, должны быть предварительно ознакомлены с условиями проживания или пребывания в учреждениях и видами услуг, предоставляемых ими.
6.7. Бездомные граждане, у которых при поступлении или во время пребывания обнаружены противопоказания: наличие туберкулеза в активной стадии; заразные заболевания кожи и волос; инфекционные и венерические заболевания; психические заболевания, сопровождающиеся на момент поступления расстройствами поведения, опасными для самого больного и окружающих; состояние острого алкогольного опьянения и признаки приема наркотических средств, а также повышенная температура тела, сыпь неясной этиологии, подлежат направлению в медицинские организации.
6.8. Информация личного характера, ставшая известной работнику учреждения при оказании услуг бездомным гражданам, должна быть конфиденциальной и составлять профессиональную тайну. Работники, виновные в разглашении этой тайны, должны нести ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7. Основные виды услуг. Содержание услуги

Услуги, предоставляемые бездомным гражданам, разделяют на следующие виды:
7.1. Социально-бытовые услуги
Социально-бытовые услуги бездомным гражданам предоставляют в следующих объемах и формах:
7.1.1. Прием и временное размещение бездомных граждан с учетом пола, возраста и состояния здоровья, физической и психологической совместимости.
7.1.2. Материально-бытовое обеспечение (предоставление койко-места, мебели, инвентаря, постельных принадлежностей и предметов личной гигиены согласно утвержденным нормам).
7.1.3. Предоставление бесплатного горячего питания в период пребывания в учреждении в соответствии с утвержденным руководителем учреждения Положением о порядке предоставления бесплатного питания в учреждении.
7.1.4. Проведение опроса и первичной социальной диагностики граждан для оценки их реального положения с составлением (при необходимости) анкеты "Социальная характеристика лиц без определенного места жительства и занятий, находящихся на территории Оренбургской области" согласно приложению к настоящему государственному стандарту.
7.1.5. Уход и наблюдение за бездомными гражданами, в первую очередь гражданами пожилого возраста и инвалидами.
7.1.6. Предоставление услуг по стирке белья, чистке одежды, парикмахерских услуг.
7.1.7. Содействие в активизации собственных возможностей бездомных граждан по преодолению возникшей экстремальной ситуации.
7.1.8. Осуществление мероприятий по трудоустройству и социально-трудовой адаптации бездомных граждан:
поиск необходимых организаций и предприятий, заключение с ними договоров по трудоустройству бездомных граждан, оказание им помощи в трудоустройстве путем переговоров с работодателями и ходатайств перед ними;
содействие в трудоустройстве на рабочие места в самом учреждении или создаваемых при нем подразделениях;
учет занятости трудоспособных бездомных граждан для решения вопросов их трудовой адаптации.
7.1.9. Содействие в социальной адаптации к условиям жизни в обществе.
7.1.10. Предоставление помещений для отправления религиозных обрядов, создание для этого соответствующих условий, не противоречащих правилам внутреннего распорядка работы учреждения и учитывающих интересы верующих различных конфессий и атеистов.
7.1.11. Оформление документов для направления в учреждения стационарного социального обслуживания или иные учреждения социального обслуживания (по показаниям).
7.1.12. Содействие в отправке к прежнему либо избранному месту жительства путем приобретения проездных документов и обеспечения продуктами питания на время пути следования.
7.1.13. Содействие в восстановлении способностей к бытовой, социальной и профессионально-трудовой деятельности.
7.1.14. Содействие в организации ритуальных услуг.
7.1.15. Профилактика бродяжничества и реабилитация, в первую очередь бывших воспитанников детских домов, школ-интернатов и специализированных учреждений социального обслуживания несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, при особом внимании в отношении которых на:
создание условий для жизнедеятельности, позволяющих оптимально решать задачи реабилитации;
содействие в преодолении возникших трудностей собственными силами;
содействие в решении вопросов жизнеустройства;
предоставление временного проживания (на период реабилитации) до определения их дальнейшего жизнеустройства;
содействие в формировании устойчивой жизненной позиции и модели поведения применительно к реальной жизни.
7.2. Социально-медицинские услуги
Социально-медицинские услуги бездомным гражданам предоставляют в следующих объемах и формах:
7.2.1. Оказание доврачебной медицинской помощи, проведение санитарной обработки, дезинфекции белья, одежды и других вещей.
7.2.2. Содействие в госпитализации больных, нуждающихся в лечении, в стационарные организации здравоохранения.
7.2.3. Содействие в обеспечении нуждающихся протезно-ортопедическими изделиями, специальными средствами для самообслуживания и ухода, другими средствами реабилитации.
7.2.4. Оказание санитарно-гигиенической и противоэпидемической помощи.
7.2.5. Содействие в проведении медико-социальной экспертизы на предмет установления или изменения группы инвалидности и степени ограничения способности к трудовой деятельности.
7.2.6. Содействие в оказании бездомным гражданам медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации.
7.2.7. Содействие в получении полиса обязательного медицинского страхования.
7.2.8. Организация и проведение лечебно-оздоровительных мероприятий.
7.2.9. Содействие в проведении реабилитационных мероприятий медицинского и социального характера, в том числе для инвалидов на основании индивидуальных программ реабилитации.
7.3. Социально-психологические услуги
Социально-психологические услуги бездомным гражданам предоставляют в следующих объемах и формах:
7.3.1. Предоставление срочной психологической помощи для поддержания жизнедеятельности бездомных граждан, включающей в себя психодиагностику и обследование личности, психологическое консультирование, психологическую коррекцию и т.д.
7.3.2. Оказание квалифицированной психологической помощи клиентам, злоупотребляющим алкоголем и употребляющим наркотические средства.
7.3.3. Оказание морально-психологической поддержки в период трудовой реабилитации, включающее в себя психологическое консультирование, беседы, стимулирование к активности.
7.4. Социально-педагогические услуги
Социально-педагогические услуги бездомным гражданам предоставляют в следующих объемах и формах:
7.4.1. Содействие в обучении бездомных граждан, не имеющих профессиональных навыков.
7.4.2. Осуществление мероприятий по восстановлению профессиональных навыков, в том числе содействие в направлении на общественные работы.
7.4.3. Оказание помощи в приобретении (восстановлении) трудовых навыков бездомным, бывшим воспитанникам детских домов, школ-интернатов и специализированных учреждений социального обслуживания для несовершеннолетних.
7.4.4. Организация досуга, проведение культурно-массовых, физкультурно-оздоровительных и других мероприятий.
7.4.5. Обеспечение книгами, журналами, газетами, настольными играми и иным, необходимым для организации досуга.
7.4.6. Организация и привлечение к различным видам общественно полезного труда на добровольной основе.
7.5. Социально-экономические услуги
Социально-экономические услуги бездомным гражданам предоставляют в виде оказания разовой материальной помощи в денежном выражении, выдачи одежды, обуви и других предметов первой необходимости.
7.6. Социально-правовые услуги
Социально-правовые услуги бездомным гражданам предоставляют в следующих объемах и формах:
7.6.1. Содействие в восстановлении документов, удостоверяющих личность, включая фотографирование на документы.
7.6.2. Содействие в оформлении регистрации по месту пребывания в паспортно-визовой службе органов внутренних дел.
7.6.3. Содействие в поиске родственников и в восстановлении утраченных связей с ними.
7.6.4. Содействие в вопросах восстановления утраченной жилплощади, работы:
содействие в подготовке документов для постановки на учет нуждающихся в получении жилой площади (при наличии оснований);
правовое сопровождение по вопросу восстановления прав на утраченное жилье (при наличии оснований);
содействие в подготовке запросов, заявлений и т.п.
7.6.5. Содействие в решении вопросов пенсионного обеспечения.
7.6.6. Оказание помощи в подготовке документов, направляемых в различные инстанции по конкретным проблемам клиентов.
7.6.7. Оказание правовой помощи в защите прав и интересов клиентов перед работодателями.
7.6.8. Консультирование по социально-правовым вопросам (гражданское, жилищное, трудовое, пенсионное, уголовное законодательство и др.), а также по вопросам, касающимся охраны прав, свободы и здоровья клиентов.

8. Срок и периодичность оказания услуги

Услуги бездомным гражданам могут предоставляться на разовой или временной (на срок до 6 месяцев) основе учреждениями социального обслуживания населения Оренбургской области.

9. Требования к объему и качеству предоставляемой услуги

9.1. Основные факторы, определяющие качество предоставления социальных услуг бездомным гражданам:
а) наличие и состояние документации, в соответствии с которой работает учреждение;
б) условия размещения учреждения;
в) укомплектованность учреждения необходимыми специалистами и уровень их квалификации;
г) техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура, спортивное и туристское снаряжение, транспорт и т.д.);
д) наличие системы внутреннего контроля качества предоставляемых услуг.
9.2. Объем и качество услуг бездомным гражданам в учреждениях подвергают внешнему контролю уполномоченных на то контрольно-надзорных органов, органов исполнительной власти, а также оценке соответствия требованиям настоящего стандарта.

10. Документальное сопровождение процесса оказания услуги

10.1. В состав документации учреждения должны входить:
а) устав учреждения и положение об учреждении, зарегистрированные в установленном порядке;
б) штатное расписание;
в) руководства, правила, инструкции, методики, планы и программы работы с бездомными гражданами;
г) заключения органов санитарно-эпидемиологического надзора, пожарной инспекции;
д) документация на имеющиеся оборудование, приборы, аппаратуру;
е) национальные стандарты Российской Федерации;
ж) стандарты учреждения;
з) финансово-хозяйственная и медицинская документация;
и) положение (приказ) о проведении внутреннего контроля.
10.1.1. Устав учреждения должен включать в себя:
а) полное, сокращенное и фирменное наименование и предназначение учреждения;
б) сведения об учреждении, организационно-правовой форме;
в) источники финансирования;
г) какими нормативно-правовыми актами руководствуется учреждение в своей деятельности;
д) юридический статус и адрес учреждения;
е) цели и основные задачи деятельности учреждения;
ж) предмет деятельности учреждения (структурные подразделения учреждения, предоставляемые услуги бездомным гражданам, порядок и условия их предоставления).
10.1.2. Положение об учреждении должно включать в себя:
а) предназначение учреждения;
б) основные задачи деятельности учреждения, категории обслуживаемых граждан;
в) порядок создания, содержания, реорганизации учреждения;
г) юридический статус, ведомственная принадлежность, источники финансирования;
д) правила внутреннего распорядка;
е) порядок и условия принятия (зачисления) бездомных граждан на обслуживание и снятия с него;
ж) правила и обязанности персонала учреждения, клиентов учреждения;
з) структурные подразделения учреждения, объем и порядок предоставления ими услуг.
10.1.3. Штатное расписание утверждается руководителем учреждения в пределах имеющегося фонда оплаты труда, и оно должно подтверждать обеспеченность предоставляемых услуг специалистами необходимой квалификации.
10.1.4. Руководства, правила, должностные и прочие инструкции, методики, планы и программы утверждает руководитель учреждения; они должны регламентировать процесс предоставления услуг, определять состав, объем, формы и методы их предоставления и контроля, устанавливать направления и формы работы с бездомными гражданами.
10.1.5. Заключения органов санитарно-эпидемиологического надзора и пожарной инспекции о соответствии состояния учреждения и территории, на которой оно располагается, санитарным требованиям и требованиям пожарной безопасности.
10.1.6. Документация на имеющиеся в учреждении оборудование, приборы, аппаратуру, необходимая для их правильной эксплуатации, обслуживания и поддержания в работоспособном и безопасном состоянии.
10.1.7. Финансово-хозяйственная и медицинская документация, которая должна отражать состояние финансовой и хозяйственной деятельности учреждения, социально-медицинского обслуживания бездомных граждан.
10.1.8. В учреждении должны осуществляться регулярный контроль за состоянием документации, включение в нее необходимых изменений и изъятие из обращения устаревших документов.

11. Показатели оценки качества и объема оказания услуги

11.1. К основным показателям оценки качества и объема оказания услуг бездомным гражданам, оказываемых в учреждениях, относятся:
11.1.1. Количество обоснованных претензий (жалоб) со стороны потребителей услуг на качество полученной услуги.
11.1.2. Доля потребителей, удовлетворенных качеством и доступностью услуги от общего количества получателей услуги.
11.2. Независимая оценка качества услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания населения Оренбургской области.
11.2.1. При оценке качества услуги используют следующие критерии:
а) полнота предоставления услуги в соответствии с требованиями документов и ее своевременность;
б) результативность (эффективность) предоставления услуги:
материальная (степень решения материальных или финансовых проблем клиента), оцениваемая непосредственным контролем результатов выполнения услуги;
нематериальная (степень улучшения психоэмоционального, физического состояния клиента, решения его правовых, бытовых и других проблем в результате взаимодействия с исполнителем услуги), оцениваемая косвенным методом, в том числе путем проведения социологических опросов, при этом должен быть обеспечен приоритет клиента в оценке качества услуги.

12. Требования к уровню кадрового обеспечения
оказания услуги

Укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация.
12.1. Учреждение должно располагать необходимым количеством специалистов в соответствии со штатным расписанием.
12.2. Каждый специалист должен иметь соответствующее (специальное) образование, соответствующий уровень квалификации и профессиональной подготовки, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения должностных обязанностей, перед поступлением на работу пройти предварительный медицинский осмотр.
12.3. Для каждой категории специалистов должны быть разработаны должностные инструкции, утвержденные руководителем учреждения, регламентирующие их обязанности и права.
12.4. Наряду с необходимым уровнем квалификации и профессионализмом все сотрудники учреждения должны обладать высокими моральными и нравственно-этическими качествами, чувством ответственности за свою работу и руководствоваться в работе принципами справедливости, доброжелательности и другими гуманистическими принципами, необходимыми для работы с бездомными гражданами.
12.5. При оказании услуг персонал учреждения должен проявлять к бездомным гражданам максимальную чуткость, вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение и учитывать их физическое и психическое состояние и личные особенности.

13. Требования к материально-техническому обеспечению
оказания услуги

13.1. Учреждение и его структурные подразделения должны быть обеспечены средствами для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения.
13.2. Материально-техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура, реабилитационное оборудование и т.д.) в соответствии с ГОСТ Р 52882-2007 "Социальное обслуживание населения. Специальное техническое оснащение учреждений социального обслуживания" должно соответствовать требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивать надлежащее качество и безопасность предоставляемых с их применением услуг соответствующих видов.
13.3. Техническое оснащение учреждения должно использоваться строго по назначению в соответствии с документацией по его функционированию и эксплуатации, содержаться в технически исправном и безопасном состоянии.
13.4. Неисправное специальное и табельное оборудование, приборы и аппаратура, дающие при работе сомнительные результаты, должны быть сняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой.

14. Информационное обеспечение оказания услуги

14.1 Информация об услуге и процедуре ее оказания предоставляется непосредственно в помещениях учреждений, оказывающих услугу, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, посредством размещения на Интернет-сайтах органов, участвующих в оказании услуги, в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов, проспектов и т.д.).
Наряду с информацией о порядке предоставления услуги должны быть указаны сведения о наличии книги предложений, а также телефоны и адреса учреждений и организаций, осуществляющих контроль за оказанием услуг.
14.2. Книга отзывов и предложений предоставляется посетителям по их требованию. Отзывы и предложения рассматриваются по мере поступления с принятием при необходимости соответствующих мер.
Учреждение обязано предоставить бездомному гражданину необходимую и достоверную информацию об оказываемых ему социальных услугах.
Информация о порядке и правилах предоставления клиентам социальных услуг должна соответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей". Данная информация должна быть доступна для клиентов.
14.3. Информация о предоставляемых услугах должна содержать:
перечень услуг, предоставляемых бездомным гражданам;
характеристику услуг, затраты времени на их предоставление;
государственный стандарт социальных услуг, требованиям которого должны соответствовать виды услуг, качество и объем их предоставления;
условия предоставления услуг;
права и обязанности бездомного гражданина - получателя услуг.

15. Контроль качества услуги

15.1. Основными факторами, влияющими на качество услуг, предоставляемых бездомным гражданам, являются:
наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;
условия размещения учреждения;
укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация;
специальное и табельное техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура и т.д.);
состояние информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг клиентам социальной службы;
наличие собственной и внешней систем (служб) контроля за деятельностью учреждения.
15.2. Учреждения должны иметь документально оформленную собственную систему контроля за деятельностью подразделений и сотрудников по оказанию услуг на их соответствие государственным стандартам социального обслуживания, другим нормативным документам в области социального обслуживания населения.
15.3. Внешняя система контроля должна включать в себя контроль, который осуществляют министерство социального развития Оренбургской области, органы местного самоуправления, органы здравоохранения в пределах их компетенции, контрольно-надзорные органы, общественные объединения, занимающиеся в соответствии с их учредительными документами защитой интересов граждан соответствующих категорий.
15.4. Работа учреждений в области качества услуг должна быть направлена на полное удовлетворение нужд бездомных граждан, непрерывное повышение качества услуг и эффективности социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.





Приложение
к государственному стандарту
социального обслуживания населения
Оренбургской области
"Социальное обслуживание населения.
Социальные услуги лицам
без определенного места
жительства и занятий"

АНКЕТА
первичного приема лиц
без определенного места жительства и занятий
"Социальная характеристика лиц без определенного места
жительства, находящихся на территории Оренбургской области"
(отмечать только один вариант, если не указано иное)

1.
Ваш пол?

1) мужчина
2) женщина.

2. Ваш возраст?
_______________.
3.
Место Вашего рождения?

1) населенные пункты Оренбургской области
2) другие регионы России
3) страны ближнего зарубежья
4) другая местность
4.
Ваше образование?

1) неоконченное среднее
2) среднее
3) начальное профессиональное
4) среднее профессиональное
5) неоконченное высшее
6) высшее
7) другое
5.
Ваша профессия (специальность)?

1) рабочий
2) водитель
3) экономист
4) торговый работник
5) инженерно-технический работник
6) сельскохозяйственная специальность
7) педагогический работник
8) медицинский работник
9) военнослужащий (работник других силовых структур)
10) другое
6.
Какие документы у Вас сохранились?

1) документов нет
2) паспорт
3) удостоверение личности
4) военный билет
5) полис ОМС
6) свидетельство государственного пенсионного законодательства (СНИЛС)
7) документы об образовании
8) другие документы
7.
Последнее место Вашей регистрации?

1) г. Оренбург
2) города Оренбургской области
3) другие населенные пункты Оренбургской области
4) соседние с Оренбургской областью регионы России
5) страны ближнего зарубежья
6) другая местность
8.
Из какого населенного пункта (города, области, страны, республики) Вы приехали?

1) г. Оренбург
2) города Оренбургской области
3) другие населенные пункты Оренбургской области
4) соседние с Оренбургской областью регионы России
5) страны ближнего зарубежья
6) другая местность
9.
Как давно Вы ведете бездомный образ жизни?

1) от 1 месяца до 1 года
2) от 1 года до 3 лет
3) от 3 до 5 лет
4) от 5 до 10 лет
5) от 10 лет и более
10.
Причина отсутствия жилья

1) постоянного жилья не было никогда
2) сложные отношения с родственниками
3) отбытие наказания в местах лишения свободы
5) мошеннические действия на рынке недвижимости
6) вынужденный переезд
7) другие причины
11.
Период времени нахождения на улице

1) от 1 до 2-х месяцев
2) от 2 до 6 месяцев
3) от 6 месяцев до 1 года
4) от 1 года до 2 лет
5) от 5 лет до 10 лет
12.
Место Вашего ночлега

1) у родственников
2) у знакомых
3) по месту работы
4) на вокзалах, в подъездах, подвалах
5) в социальных учреждениях
6) в других местах
13.
Что является источником Вашего дохода?

1) заработная плата
2) пенсия
3) пособие по безработице
4) помогают родственники и знакомые
5) случайный заработок
6) милостыня
7) мелкие кражи
8) другое
14.
Имеете ли Вы близких родственников?

1) родители
2) дети
3) супруги
4) другое
15.
Имеете ли Вы судимости?

1) да
2) нет
16.
Склонность к употреблению спиртного (наркотиков)

1) не употребляю
2) употребляю редко
3) употребляю часто
4) наркологическая (алкогольная) зависимость
5) другое
17.
Как Вы оцениваете состояние Вашего здоровья?

1) здоров(а)
2) нуждаюсь в медицинской помощи
3) нуждаюсь в экстренной медицинской помощи
4) нуждаюсь в постороннем уходе
5) перенес(ла) ампутацию конечностей
6) болен (больна) острыми вирусными и венерическими заболеваниями
7) нуждаюсь в освидетельствовании в бюро МСЭ
18.
Первостепенные проблемы

1) отсутствие жилья
2) отсутствие работы
3) отсутствие документов
4) отсутствие продуктов питания
5) отсутствие одежды
6) проблемы со здоровьем
7) отсутствие близких родственников
8) боязнь подвергнуться физическому насилию
9) негативное отношение окружающих людей
10) другое
19.
Ваше отношение к образу жизни лиц БОМЖ?

1) такой образ жизни вполне устраивает
2) такой образ жизни устраивает частично
3) такой образ жизни не устраивает
4) готов(а) сделать все, чтобы изменить свою жизнь
5) другое
20.
Цель обращения в социальные службы?

1) получить ночлег
2) получить одежду и питание
3) восстановить документы
4) трудоустройство
5) оформить пенсию, инвалидность
6) получить медицинскую помощь
7) другое


------------------------------------------------------------------