Региональное
Законодательство
Оренбургской области

Постановление Правительства Оренбургской области от 03.10.2014 N 738-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 30.04.2014 N 268-пп"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 октября 2014 г. № 738-пп

О внесении изменений в постановление Правительства
Оренбургской области от 30.04.2014 № 268-пп

1. Внести в постановление Правительства Оренбургской области от 30.04.2014 № 268-пп "Об утверждении государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Оренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014 - 2016 годы" следующие изменения:
в приложение к постановлению - согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
приложения № 1 - 5 к Программе изложить в новой редакции согласно приложениям № 2 - 6 к настоящему постановлению;
дополнить Программу новым приложением № 5 согласно приложению № 7 к настоящему постановлению;
приложения № 5 - 7 к Программе считать соответственно приложениями № 6 - 8.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Оренбургской области от 25.07.2014 № 538-пп "О внесении изменения в постановление Правительства Оренбургской области от 30.04.2014 № 268-пп".

3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор -
председатель Правительства
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ





Приложение № 1
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 3 октября 2014 г. № 738-пп

Изменения,
которые вносятся в приложение к постановлению
Правительства Оренбургской области от 30.04.2014 № 268-пп

1. В паспорте Программы:
после раздела "Дата согласования проекта Программы Правительством Российской Федерации" дополнить разделом следующего содержания:

"Дата согласования проекта о внесении изменений в Программу Правительством Российской Федерации
-
распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 августа 2014 года № 1528-р "О согласовании изменений, которые вносятся в государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Оренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014 - 2016 годы";

разделы "Цели Программы", "Задачи Программы", "Источник и объемы финансирования мероприятий Программы", "Целевые показатели (индикаторы) реализации Программы", "Ожидаемый конечный результат реализации Программы" и "Организация управления и система контроля за реализацией Программы" изложить в новой редакции:

"Цели Программы
-
снижение темпов сокращения численности населения Оренбургской области;
организация и стимулирование процесса добровольного переселения в Оренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом;
оказание содействия в обустройстве соотечественникам, проживавшим за рубежом, и гражданам Украины, получившим временное убежище в Российской Федерации;
сокращение профессионально-квалификационного дисбаланса на рынке труда области.
Задачи Программы
-
создание социально-экономических, правовых, организационных и информационных условий, способствующих процессу добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, на территорию Оренбургской области и оказанию содействия в обустройстве соотечественникам, гражданам Украины, получившим временное убежище в Российской Федерации;
сокращение дефицита трудовых ресурсов;
увеличение притока граждан по профессиям, востребованным на рынке труда области;
содействие трудоустройству соотечественников, проживавших за рубежом, и граждан Украины, получивших временное убежище в Российской Федерации, на новые рабочие места, создаваемые в рамках реализации инвестиционных проектов;
формирование системы взаимодействия органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области и государственных казенных учреждений центров занятости населения по приему и обустройству соотечественников на территории Оренбургской области;
организация системы контроля за процессом переселения.
Источники и объемы финансирования мероприятий Программы
-
финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств областного бюджета и средств, поступающих из федерального бюджета на выплату единовременной материальной помощи гражданам Украины, получившим временное убежище в Российской Федерации.
Объем финансирования мероприятий Программы в 2014 - 2016 годах составит 4820,3 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета, выделенные на 2014 год на выплату единовременной материальной помощи гражданам Украины, получившим временное убежище в Российской Федерации, - 4128,0 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 692,3 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение Программы за счет средств областного бюджета по годам составит:
2014 год - 229,3 тыс. рублей;
2015 год - 230,7 тыс. рублей;
2016 год - 232,3 тыс. рублей.
Из них:
на выплату единовременной материальной помощи соотечественникам, проживавшим за рубежом и переселившимся на постоянное место жительства в Оренбургскую область (далее - соотечественники), в том числе на предоставление медицинских услуг до получения разрешения на временное проживание, - 500,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 100,0 тыс. рублей;
2015 год - 200,0 тыс. рублей;
2016 год - 200,0 тыс. рублей;
на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования соотечественников до признания их безработными - 120,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 106,4 тыс. рублей;
2015 год - 6,7 тыс. рублей;
2016 год - 7,1 тыс. рублей;
на мероприятия по информационному обеспечению Программы - 72,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 22,9 тыс. рублей;
2015 год - 24,0 тыс. рублей;
2016 год - 25,2 тыс. рублей.
На реализацию мероприятий Программы планируется привлечение средств федерального бюджета в виде субсидий на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки соотечественникам в соответствии с соглашениями, заключаемыми между Министерством регионального развития Российской Федерации и Правительством Оренбургской области.
Целевые показатели (индикаторы) реализации Программы
-
численность участников Программы и членов их семей, прибывших в Оренбургскую область и зарегистрированных в Управлении Федеральной миграционной службы по Оренбургской области (500 человек);
численность граждан Украины, получивших временное убежище в Российской Федерации (1000 человек);
доля расходов областного бюджета на мероприятия Программы, связанные с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки соотечественникам, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию мероприятий программы (не менее 70,0 процента);
численность соотечественников, получивших единовременную материальную помощь, в том числе на предоставление медицинских услуг до получения разрешения на временное проживание, в размере 2000,0 рубля каждая (250 человек);
численность граждан Украины, получивших временное убежище в Российской Федерации, которым оказана единовременная материальная помощь в размере 4128,0 рубля каждая (1000 человек);
численность соотечественников, получивших содействие в трудоустройстве на вакантные рабочие места (143 человека);
численность соотечественников, направленных на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования до признания их безработными (26 человек);
численность граждан Украины, получивших временное убежище в Российской Федерации, которым оказано содействие в трудоустройстве на вакантные рабочие места (286 человек).
Ожидаемый конечный результат реализации Программы
-
оказание содействия в обустройстве в 2014 году 1000 гражданам Украины, получившим временное убежище в Российской Федерации, доведение к 2017 году числа соотечественников, переселившихся в Оренбургскую область, до 500 человек.
Организация управления и система контроля за реализацией Программы
-
контроль за реализацией Программы осуществляет межведомственная комиссия, образованная на основании указа Губернатора Оренбургской области от 10 июля 2014 года № 423-ук "Об образовании межведомственной комиссии по вопросам реализации государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Оренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014 - 2016 годы";
оперативный контроль осуществляет министерство труда и занятости населения Оренбургской области".

2. Раздел 2 Программы "Цели, задачи, целевые показатели (индикаторы) и срок реализации Программы" изложить в новой редакции:

"2. Цели, задачи, целевые показатели
(индикаторы) и срок реализации Программы

Основными целями Программы являются:
снижение темпов сокращения численности населения Оренбургской области;
организация и стимулирование процесса добровольного переселения в Оренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом;
оказание содействия в обустройстве гражданам Украины, получившим временное убежище в Российской Федерации;
сокращение профессионально-квалификационного дисбаланса на рынке труда области.
Задачами Программы являются:
создание социально-экономических, правовых, организационных и информационных условий, способствующих процессу добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, на территорию Оренбургской области и оказанию содействия в обустройстве гражданам Украины, получившим временное убежище в Российской Федерации;
сокращение дефицита трудовых ресурсов;
увеличение притока граждан по профессиям, востребованным на рынке труда области;
содействие трудоустройству соотечественников, проживавших за рубежом, и граждан Украины, получивших временное убежище в Российской Федерации, на новые рабочие места, создаваемые в рамках реализации инвестиционных проектов;
формирование системы взаимодействия органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области и государственных казенных учреждений центров занятости населения по приему и обустройству соотечественников на территории Оренбургской области;
организация системы контроля за процессом переселения.
Целевыми показателями (индикаторами) реализации Программы являются:
численность участников Программы и членов их семей, прибывших в Оренбургскую область и зарегистрированных в Управлении Федеральной миграционной службы по Оренбургской области (500 человек);
численность граждан Украины, получивших временное убежище в Российской Федерации (1000 человек);
доля расходов областного бюджета на мероприятия Программы, связанные с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки соотечественникам, в общем размере расходов на реализацию мероприятий программы (не менее 70,0 процента);
численность соотечественников, получивших единовременную материальную помощь, в том числе на предоставление медицинских услуг до получения разрешения на временное проживание, в размере 2000,0 рубля каждая (250 человек);
численность граждан Украины, получивших временное убежище в Российской Федерации, которым оказана единовременная материальная помощь в размере 4128,0 рубля каждая (1000 человек);
численность соотечественников, получивших содействие в трудоустройстве на вакантные рабочие места (143 человека);
численность соотечественников, направленных на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования до признания их безработными (26 человек);
численность граждан Украины, получивших временное убежище в Российской Федерации, которым оказано содействие в трудоустройстве на вакантные рабочие места (286 человек).
Показатели численности участников Программы и объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодной корректировке.
Целевые показатели (индикаторы) реализации Программы представлены в приложении № 1 к настоящей Программе.
Срок реализации Программы - 2014 - 2016 годы.".
3. В разделе 3 Программы "Основные мероприятия Программы":
абзац шестой изложить в новой редакции:
"основное мероприятие 2 "Оказание мер социальной поддержки", в том числе мероприятия по:
выплате единовременной материальной помощи соотечественникам, включая предоставление медицинских услуг до получения РВП;
выплате единовременной материальной помощи гражданам Украины, получившим временное убежище в Российской Федерации;";
дополнить новым четырнадцатым абзацем следующего содержания:
"содействие гражданам Украины, получившим временное убежище в Российской Федерации, в поиске подходящей работы;".
4. В разделе 4 "Меры государственного регулирования":
абзацы четырнадцатый - семнадцатый изложить в новой редакции:
"Координацию деятельности исполнителей Программы осуществляет межведомственная комиссия, образованная на основании указа Губернатора Оренбургской области от 10 июля 2014 года № 423-ук "Об образовании межведомственной комиссии по реализации государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Оренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014 - 2016 годы", функциями которой являются:
рассмотрение проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы, разработка соответствующих рекомендаций;
подготовка предложений по определению порядка предоставления участникам Программы мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств областного бюджета;
контроль за ходом исполнения мероприятий Программы в пределах своих полномочий;
взаимодействие со средствами массовой информации в целях освещения реализации Программы.";
абзац двадцать восьмой исключить.
5. Раздел 5 "Источники и объемы финансирования мероприятий Программы" изложить в новой редакции:

"5. Источники и объемы финансирования мероприятий Программы

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств областного бюджета и средств, поступающих из федерального бюджета на выплату единовременной материальной помощи гражданам Украины, получившим временное убежище в Российской Федерации.
Объем финансирования мероприятий Программы в 2014 - 2016 годах составит 4820,3 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета, выделенные на 2014 год на выплату единовременной материальной помощи гражданам Украины, получившим временное убежище в Российской Федерации, - 4128,0 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 692,3 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение Программы за счет средств областного бюджета по годам составит:
2014 год - 229,3 тыс. рублей;
2015 год - 230,7 тыс. рублей;
2016 год - 232,3 тыс. рублей.
Из них:
на выплату единовременной материальной помощи соотечественникам, в том числе на предоставление медицинских услуг до получения разрешения на временное проживание, - 500,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 100,0 тыс. рублей;
2015 год - 200,0 тыс. рублей;
2016 год - 200,0 тыс. рублей;
на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования соотечественников до признания их безработными - 120,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 106,4 тыс. рублей;
2015 год - 6,7 тыс. рублей;
2016 год - 7,1 тыс. рублей;
на мероприятия по информационному обеспечению Программы - 72,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 22,9 тыс. рублей;
2015 год - 24,0 тыс. рублей;
2016 год - 25,2 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодной корректировке по итогам мониторинга реализации мероприятий Программы по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.
Объемы финансирования мероприятий Программы представлены в приложениях № 3 - 5 к настоящей Программе.





Приложение № 2
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 3 октября 2014 г. № 738-пп

Целевые показатели
(индикаторы) реализации Программы

№ п/п
Цель Программы
Целевой показатель (индикатор) Программы
Единица измерения
Плановый период (плановый показатель)
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
1.
Снижение темпов сокращения численности населения
численность участников Программы и членов их семей, прибывших в Оренбургскую область и зарегистрированных в УФМС
человек
100
200
200
численность граждан Украины, получивших временное убежище в Российской Федерации
1000
0
0
2.
Организация и стимулирование процесса добровольного переселения в Оренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом
доля расходов областного бюджета на мероприятия Программы, связанные с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки соотечественникам, в общем размере расходов на реализацию мероприятий Программы
процентов
не менее 70,0 <*>
не менее 70,0 <*>
не менее 70,0 <*>
численность соотечественников, получивших единовременную материальную помощь, в том числе на предоставление медицинских услуг до получения РВП, в размере 2000,0 рубля каждая
человек
50
100
100
численность граждан Украины, получивших временное убежище в Российской Федерации, которым оказана единовременная материальная помощь в размере 4128,0 рубля каждая
1000
0
0
3.
Сокращение профессионально-квалификационного дисбаланса на рынке труда
численность соотечественников, получивших содействие в трудоустройстве на вакантные рабочие места
человек
29
57
57
численность соотечественников, направленных на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования до признания их безработными
10
8
8
численность граждан Украины, получивших временное убежище в Российской Федерации, которым оказано содействие в трудоустройстве на вакантные рабочие места
286
0
0

--------------------------------
<*> Значение подлежит ежегодной корректировке в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2011 года № 852 "Об утверждении правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".





Приложение № 3
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 3 октября 2014 г. № 738-пп

Перечень
основных мероприятий Программы

№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый результат
Риск неисполнения
начало
окончание
1
2
3
4
5
6
7
1.
Основное мероприятие 1 "Организация сопровождения соотечественников", в том числе:
встреча соотечественников и их сопровождение до места первичного размещения (гостиница, съемная квартира);
проведение встреч с прибывшими в отчетном месяце участниками Программы и членами их семей по разъяснению положений Программы, оформлению правового статуса и другим вопросам
МТиЗН
2014 год
2016 год
повышение качества организации встреч и приема соотечественников;
повышение информированности соотечественников по организационно-правовым вопросам
отсутствие мотивации соотечественников для переселения в область
2.
Основное мероприятие 2 "Оказание мер социальной поддержки",
в том числе:
МТиЗН
2014 год
2016 год
оказание материальной помощи 250 соотечественникам и 1000 гражданам Украины, получившим временное убежище в Российской Федерации
снижение уровня жизни соотечественников и граждан Украины, получивших временное убежище в Российской Федерации
выплата единовременной материальной помощи соотечественникам, включая предоставление медицинских услуг до получения РВП;
2014 год
2016 год
выплата единовременной материальной помощи гражданам Украины, получившим временное убежище в Российской Федерации
2014 год
2016 год
3.
Основное мероприятие 3 "Оказание содействия соотечественникам в жилищном обустройстве", в том числе:
содействие в подборе вариантов временного жилищного размещения (гостиница, аренда жилья у физических лиц);
информационное содействие в приобретении постоянного жилья, в том числе с использованием ипотечного кредитования
МТиЗН
2014 год
2016 год
содействие в подборе вариантов временного жилищного размещения и информационное содействие в приобретении постоянного жилья
отсутствие у соотечественников возможности получения регистрации
4.
Основное мероприятие 4 "Оказание содействия в сфере занятости", в том числе:
МТиЗН
2014 год
2016 год
оказание содействия в трудоустройстве 143 соотечественникам и 286 гражданам Украины, получившим временное убежище в Российской Федерации, в поиске подходящей работы; прохождение обучения по профессиям, востребованным на рынке труда, 26 соотечественниками;
получение консультационных услуг желающими организовать собственное дело
отсутствие у соотечественников и граждан Украины, вынужденно покинувших ее территорию, дохода от трудовой деятельности, а также возможности получения профессии, востребованной на рынке труда области
содействие соотечественникам в поиске подходящей работы;
2014 год
2016 год
направление соотечественников на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования до признания их безработными;
2014 год
2016 год
предоставление соотечественникам консультационных услуг по организации предпринимательской деятельности;
2014 год
2016 год
содействие гражданам Украины, получившим временное убежище в Российской Федерации, в поиске подходящей работы
2014 год
2014 год
5.
Основное мероприятие 5 "Информационное обеспечение Программы", в том числе:
информирование местного населения, соотечественников, проживающих за рубежом, о реализации Программы, в том числе через средства массовой информации, посредством издания памяток, буклетов и других информационных материалов;
расширение возможности доступа переселенцев к областному банку вакансий
МТиЗН
2014 год
2016 год
повышение уровня информированности соотечественников о реализации Программы
отсутствие дополнительной возможности для удовлетворения спроса на рабочую силу в отраслях, испытывающих потребность в кадрах
6.
Основное мероприятие 6 "Правовое обеспечение реализации Программы", в том числе:
принятие нормативных правовых актов, необходимых для реализации мероприятий Программы;
проведение контрольных мероприятий по обеспечению государственных гарантий в области содействия добровольному переселению соотечественников
МТиЗН
2014 год
2016 год
повышение эффективности управления в сфере реализации Программы
низкая эффективность управления в сфере реализации Программы





Приложение № 4
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 3 октября 2014 г. № 738-пп

Финансовые расходы
на одного участника Программы (соотечественника)
за счет средств областного бюджета

(рублей)
№ п/п
Наименование расхода
2014 год
2015 год
2016 год
1.
Единовременная материальная помощь соотечественнику, в том числе на предоставление медицинских услуг до получения РВП
2000,0
2000,0
2000,0
2.
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование соотечественника до признания его безработным
10640,0
842,0
883,0

Итого
12640,0
2842,0
2883,0





Приложение № 5
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 3 октября 2014 г. № 738-пп

Объемы
финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий
Программы за счет средств областного бюджета

Наименование государственной программы, основного мероприятия
Код бюджетной классификации
Ресурсное обеспечение по годам (тыс. рублей)
ГРБС
раздел, подраздел
целевая статья
вид расходов
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Оренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014 - 2016 годы - всего, в том числе:
826



229,3
230,7
232,3
основное мероприятие 2 "Оказание мер социальной поддержки соотечественникам", в том числе:
826
1003
0810000

100,0
200,0
200,0
выплата единовременной материальной помощи соотечественникам, включая предоставление медицинских услуг до получения РВП
826
1003
0812128
321
100,0
200,0
200,0
основное мероприятие 4 "Оказание содействия в сфере занятости", в том числе:
826
0401
0820000

106,4
6,7
7,1
организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования соотечественников до признания их безработными
826
0401
0829222
244
106,4
6,7
7,1
основное мероприятие 5 "Информационное обеспечение Программы", в том числе:
826
0401
0830000

22,9
24,0
25,2
информационное обеспечение государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Оренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014 - 2016 годы
826
0401
0839223
244
22,9
24,0
25,2





Приложение № 6
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 3 октября 2014 г. № 738-пп

Перечень
нормативных правовых актов,
регулирующих работу по реализации Программы

№ п/п
Вид нормативного правового акта, дата и номер
Основные положения нормативного правового акта
Исполнитель
1.
Распоряжение Губернатора Оренбургской области от 22.08.2012 № 305-р
образование рабочей группы по разработке Программы
МТиЗН
2.
Постановление Правительства Оренбургской области от 02.06.2014 № 365-п
установление размера, условий и порядка выплаты единовременной материальной помощи соотечественникам;
определение порядка и условий прохождения профессионального обучения соотечественников до признания их безработными
МТиЗН
3.
Указ Губернатора Оренбургской области от 10.07.2014 № 423-ук
образование межведомственной комиссии по вопросам реализации Программы
МТиЗН





Приложение № 7
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 3 октября 2014 г. № 738-пп

Объемы
финансовых ресурсов на реализацию
мероприятий Программы для граждан Украины, получивших
временное убежище в Российской Федерации, за счет
средств федерального бюджета, на 2014 год

Наименование государственной программы, основного мероприятия
Ресурсное обеспечение (тыс. рублей)
2014 год
Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Оренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014 - 2016 годы, в том числе:
4128,0
основное мероприятие 2 "Оказание мер социальной поддержки", в том числе:
4128,0

мероприятие 2 "Выплата единовременной материальной помощи гражданам Украины, получившим временное убежище в Российской Федерации"
4128,0


------------------------------------------------------------------