Типы документов

Реклама

Партнеры

Постановление Администрации города Бузулука Оренбургской области от 30.12.2014 N 334-п "О внесении изменения в постановление администрации города от 11.10.2013 г. N 100-п"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БУЗУЛУКА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2014 г. № 334-п

О внесении изменения в постановление
администрации города от 11.10.2013 г. № 100-п

В соответствии со статьями 9, 86, 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации, "Положением о бюджетном процессе в городе Бузулуке", утвержденным решением городского Совета депутатов от 27.12.2011 № 209 (в редакции от 16.10.2014 № 644), решением городского Совета депутатов от 24.12.2014 № 687 "О внесении изменений в решение городского Совета депутатов от 20.12.2013 № 512 "О бюджете города Бузулука на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов", на основании статей 7, 30, пункта 5 статьи 40, статьи 43 Устава города Бузулука, постановления администрации города от 18.09.2013 № 188-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Бузулука":

1. Внести в постановление администрации города от 11.10.2013 № 100-п "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования город Бузулук Оренбургской области на 2014 год" изменение, изложив приложение к муниципальной программе "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования город Бузулук Оренбургской области на 2014 год" в новой редакции согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования на правовом интернет-портале Бузулука БУЗУЛУК-ПРАВО.РФ.

3. Пресс-службе администрации города обеспечить размещение информации о настоящем постановлении в газете "Российская провинция".

4. Настоящее постановление подлежит включению в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - руководителя аппарата администрации города В.А. Авдеева.

Глава города Бузулука
Оренбургской области
В.А.РОГОЖКИН





Приложение
к постановлению
администрации
города Бузулука
Оренбургской области
от 30 декабря 2014 г. № 334-п

Муниципальная Программа
"Обеспечение первичных мер пожарной безопасности
на территории муниципального образования город Бузулук
Оренбургской области на 2014 год"

Паспорт Программы

Наименование Программы
- Муниципальная программа "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования город Бузулук Оренбургской области на 2014 год" (далее - Программа)
Основания для разработки программы
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
- Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
- Устав муниципального образования город Бузулук Оренбургской области;
- Распоряжение администрации г. Бузулука от 30.09.2013 № 19-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ".
Заказчик-координатор Программы
Заместитель главы администрации - руководитель аппарата администрации города
Ответственный исполнитель Программы
- Администрация города Бузулука в лице Отдела по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям (далее - отдел ГО, ПБ и ЧС)
Соисполнители программы
Управление образования администрации города (далее - УО), Управление имущественных отношений администрации города (далее - УИО)
Участники программы
МБУ города Бузулука "Центр по гражданской обороне, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям" (далее - МБУ Центр по ГО, ПБ и ЧС)
Подпрограммы Программы
-
Цели и задачи Программы
Целью Программы является:
Создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности населения города.
Задачами Программы являются:
- обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории города;
- оптимизация системы защиты жизни и здоровья населения от пожаров и их последствий путем качественного обеспечения полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;
- повышение эффективности проводимой противопожарной пропаганды с населением города Бузулука;
- обеспечение условий для создания и поддержки общественных объединений пожарной охраны;
Основные целевые индикаторы Программы
Недопущение гибели и травмирования людей при пожарах на объектах муниципальной собственности.
Увеличение количества исправных пожарных гидрантов на территории города на 12 единиц.
Изготовление памяток по мерам пожарной безопасности - 8500 единиц.
Сроки (этапы) реализации Программы
2014 год.
Финансовое обеспечение мероприятий Программы с разбивкой по годам и подпрограммам.
- объем финансирования из местного бюджета на реализацию программы в 2014 году - 702,7 тыс. руб.
Ожидаемый результат реализации Программы
- повышение уровня знаний пожарной безопасности среди населения города;
- повышение гарантированного водоснабжения при тушении пожаров на территории города;
- приведение противопожарного состояния объектов образования и других объектов муниципальной собственности в соответствие с требованиями противопожарных норм и правил;
- недопущение гибели и травмирования людей при пожарах на объектах образования и других объектах муниципальной собственности.

1. Характеристика проблемы

В условиях развития научно-технического прогресса уязвимость общества и природы от различного рода чрезвычайных ситуаций (ЧС) возрастает, увеличивается количество пострадавших в них людей, а также ущерб, наносимый населению и экономике, усугубляется социально-экономическая обстановка.
В статистике чрезвычайных ситуаций пожары занимают особое место, социально-экономические потери от них велики по сравнению с чрезвычайными ситуациями других видов. Главные и несопоставимые потери - человеческие жизни. Выполнение Программы направлено на обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья населения города Бузулука, сокращение материальных потерь от пожаров.
За период 2010 - 2012 годов включительно на территории города Бузулука произошел 261 пожар, в огне погиб 21 человек, травмировано - 25. Основная масса пожаров (более 70 %) приходится на здания частного сектора. На долю пожаров в зданиях жилого сектора приходится 90 % всех погибших и около 70 % травмированных на пожарах людей, в то же время на пожары в производственных помещениях приходится наибольший материальный ущерб. Среди причин возникновения пожаров на первом месте - неосторожное обращение с огнем около (40 % от общего количества пожаров); на втором - нарушения правил монтажа и эксплуатации электрооборудования (35 % от общего количества пожаров); на третьем - нарушения правил устройства и эксплуатации печей - от 25 %.
Вопрос безопасности людей в жилом секторе входит в число наиболее важных и требует в своем решении комплексного подхода. Прежде всего, имеется в виду предупреждение возникновения огня и создание условий для тушения пожаров в начальной стадии их развития. Основной причиной возрастания площадей, пройденных огнем, и, как следствие, увеличения материального ущерба является несвоевременное обращение в противопожарную службу. Особое значение в данной ситуации приобретает совершенствование противопожарной пропаганды и постоянная работа как среди населения непосредственно по месту жительства, так и в трудовых коллективах, учебных заведениях.
Одной из приоритетных задач остается обеспечение противопожарного водоснабжения в городе, требующее постоянного содержания в исправном состоянии всех имеющихся гидрантов, замены старых и установки новых. В противном случае отсутствие достаточного количества исправных пожарных гидрантов может привести к увеличению времени реагирования пожарных подразделений при тушении пожаров, и что, в свою очередь, приведет к неоправданным материальным потерям и человеческим жертвам.
Проблемным остается вопрос, связанный с обеспечением пожарной безопасности в общественных зданиях, находящихся в муниципальной собственности, в том числе на объектах с массовым пребыванием людей - учреждениях образования, культуры и спорта. На данных объектах имеют место нарушения требований пожарной безопасности и отступление от норм, для устранения которых требуются значительные финансовые вложения.
Одним из важных направлений в обеспечении пожарной безопасности города является создание и развитие добровольных пожарных обществ на территории города.
Таким образом, проблемными вопросами программы являются:
- мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;
- обеспечение профилактики и предупреждения пожаров;
- обеспечение пропаганды знаний в области пожарной безопасности и защиты населения;
- обеспечение пожарной безопасности на объектах, находящихся в муниципальной собственности, в том числе на объектах с массовым пребыванием людей - учреждениях образования, культуры и спорта.
Решить вышеперечисленные проблемные вопросы, а также обеспечить устойчивое функционирование объектов жизнеобеспечения призвана муниципальная Программа.

2. Правовое обоснование разработки Программы

Основанием для принятия настоящей Программы является:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
- Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
- Устав муниципального образования город Бузулук Оренбургской области;
- Постановление администрации города от 18.09.2013 № 188-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Бузулука";
- Распоряжение администрации г. Бузулука от 30.09.2013 № 19-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ".

3. Цели, задачи и целевые индикаторы Программы

В соответствии со Стратегией развития муниципального образования город Бузулук Оренбургской области до 2020 года, утвержденной решением городского Совета депутатов от 30.03.2012 № 233, "Программой комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Бузулук Оренбургской области на 2013 - 2015 годы", утвержденной решением городского Совета депутатов от 25.07.2012 № 290, целью Программы является создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности населения города.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие основные задачи:
- обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории города;
- оптимизация системы защиты жизни и здоровья населения от пожаров и их последствий путем качественного обеспечения полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;
- повышение эффективности проводимой противопожарной пропаганды с населением города Бузулука;
- обеспечение условий для создания и поддержки общественных объединений пожарной охраны.
Основные целевые индикаторы Программы, отражающие прогнозируемые значения для каждого этапа выполнения Программы, указаны в Приложении № 1 к настоящей Программе.

4. Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий муниципальной программы и объемы финансирования приведены в Приложении № 2 к Программе.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета и составляет в 2014 году 702,7 тыс. рублей.
В ходе реализации Программы объемы и источники их финансирования уточняются на основе анализа полученных результатов выполнения мероприятий, достижения целевых индикаторов. В пределах выделяемого объема финансирования возможно перераспределение средств между мероприятиями Программы.
Обоснование ресурсного обеспечения согласно Приложению № 2 к настоящей Программе.

6. Механизм реализации Программы

Заказчик-координатор осуществляет непосредственный контроль за ходом реализации Программы.
Заказчик-координатор в рамках своей компетенции:
- определяет наиболее эффективные формы и методы организации работ по реализации Программы;
- проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации Программы;
- участвует в распределении выделяемых финансовых средств;
- при изменении объемов финансирования Программы корректирует объемы и виды выполняемых работ на очередной финансовый год, определяет приоритеты, корректирует значения целевых показателей, принимает меры по обеспечению выполнения Программы;
Ответственный исполнитель Программы:
- осуществляет выполнение мероприятий Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств;
- уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям;
- обеспечивает подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий Программы в текущем финансовом году;
- несет ответственность за своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой, целевое расходование средств и предоставляет заказчику-координатору информацию для подготовки отчета о ходе реализации Программы;
- осуществляет мониторинг за реализацией мероприятий Программы;

- несет ответственность за своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой, целевое расходование средств и предоставляет заказчику-координатору информацию для подготовки отчета о ходе реализации Программы;
- осуществляет мониторинг за реализацией мероприятий Программы;
- несет ответственность за ее эффективность и результативность.
Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, ответственный исполнитель представляет в отдел экономики Управления экономического развития и торговли администрации города Бузулука отчет о ходе реализации Программы с пояснительной запиской, согласованной с заказчиком-координатором.
Ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом, ответственный исполнитель представляет в отдел экономики Управления экономического развития и торговли администрации города Бузулука отчет о ходе реализации и оценке эффективности Программы по установленной муниципальным нормативным правовым актом форме.
Реализация программных мероприятий осуществляется в соответствии с постановлением главы города Бузулука Оренбургской области от 30.03.2006 № 138 "Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования город Бузулук Оренбургской области", на основании договоров и муниципальных контрактов, заключаемых по итогам предусмотренных действующим федеральным законодательством по осуществлению закупок, товаров работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд города.

7. Прогноз ожидаемых результатов и оценка эффективности Программы

В результате реализации программы ожидается:
- повышение уровня знаний пожарной безопасности среди населения города;
- повышение гарантированного водоснабжения при тушении пожаров на территории города;
- приведение противопожарного состояния объектов образования и других объектов муниципальной собственности в соответствие с требованиями противопожарных норм и правил;
- недопущение гибели и травмирования людей при пожарах на объектах образования и других объектах муниципальной собственности.
Оценка эффективности реализации Программы производится на основе сопоставления полученных результатов с затраченными в ходе их реализации ресурсами.

Заместитель
главы администрации -
руководитель аппарата
администрации
города Бузулука
Оренбургской области
В.А.АВДЕЕВ





Приложение 1
к муниципальной программе
"Обеспечение первичных мер
пожарной безопасности
на территории
муниципального образования
город Бузулук
Оренбургской области
на 2014 год"

Основные целевые индикаторы
муниципальной Программы

№ п/п
Мероприятия
Наименование целевого индикатора
Единицы измерения
Исходные показатели базового 2012 г.
Планируемые показатели эффективности реализации Программы
2014 г.
1
Совершенствование противопожарной пропаганды обучения населения, создание условий для поддержки общественной пожарной охраны и добровольных пожарных дружин.
Кол-во изготовленных экземпляров наглядной агитации
единиц
1500
8500
2
Совершенствование системы наружного противопожарного водоснабжения
Кол-во исправных пожарных гидрантов на территории города
единицы
494
526
3
Инженерно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности
Недопущение гибели и травмирования людей при пожарах на объектах муниципальной собственности, в том числе на объектах образования
Кол-во
0
0





Приложение 2
к муниципальной программе
"Обеспечение первичных мер
пожарной безопасности
на территории
муниципального образования
город Бузулук
Оренбургской области
на 2014 год"

Перечень
мероприятий муниципальной программы и объем финансирования

№ п/п
Мероприятия
Коды бюджетной классификации
Объем финансирования (тыс. руб.)
Исполнители
Ожидаемый результат
Всего за 2014 г.
В том числе по годам
2014 год
МБ
ИС
МБ
ИС
1
Организационно-правовое регулирование обеспечения первичных мер пожарной безопасности
1.1
Совершенствование организационно-правового обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования город Бузулук.

За счет финансирования текущей деятельности
Отдел ГО, ПБ и ЧС
Правовое регулирование проблемы
1.2
Установление особого противопожарного режима на территории города, установление на время его действия дополнительных требований пожарной безопасности.

За счет финансирования текущей деятельности
Глава города Отдел ГО, ПБ и ЧС
Сокращение числа пожаров
1.3
Совершенствование работы городской комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности с привлечением руководителей предприятий, учреждений различных форм.

За счет финансирования текущей деятельности
Отдел ГО, ПБ и ЧС
Согласование усилий по обеспечению пожарной безопасности
2
Совершенствование противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности, создание условий для поддержки общественной пожарной охраны и добровольных пожарных дружин
2.1
Организация изготовления печатной наглядной агитации (памятки, плакаты, листовки, баннеры).
12201130902038244
63,2
-
63,2
-
УИО
Повышение уровня знаний населения в вопросах пожарной безопасности.
2.3
Организация обучения в пунктах по обучению мерам пожарной безопасности.

За счет финансирования текущей деятельности
Администрация города
Повышение уровня знаний населения в вопросах пожарной безопасности.
2.4
Организация деятельности рабочей группы по профилактике пожаров на территории города Бузулука

За счет финансирования текущей деятельности
Администрация города
Повышение уровня знаний населения в вопросах пожарной безопасности.

Итого

63,2

63,2
-


3
Совершенствование системы наружного противопожарного водоснабжения
3.1
Расширение сети противопожарного водоснабжения: приобретение пожарных гидрантов
12201130902038244
88,9

88,9
-
Администрация города
Повышение гарантированного водоснабжения при тушении пожара.

Итого

88,9

88,9
-
-
-
4
Инженерно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности
4.1
Установка автоматической системы обнаружения и оповещения о пожаре и ее техническое обслуживание
12203090902039612
93,0

93,0
-
Администрация города, МБУ г. Бузулука "Центр по ГО, ПБ и ЧС"
Недопущение гибели и травмирования людей при пожарах на объектах муниципальной собственности
03807020902039612
100

100,0

УО
4.2
Проведение энергообследований и обеспечение энергобезопасности объектов муниципальной собственности
03807010902039612
100,0

100,0
-
УО
4.3
Мероприятия по повышению огнестойкости дверей, люков, чердачных помещений, косоуров лестничных маршей
100,0
-
100,0
-
УО
Недопущение гибели и травмирования людей при пожарах на объектах муниципальной собственности, в том числе на объектах образования
Итого

393,0
-
393,0
-

4.4
Обеспечение средствами пожаротушения и средствами защиты
12201130902039244
14,8
-
14,8
-
Администрация города
Недопущение гибели и травмирования людей при пожарах на объектах муниципальной собственности, в том числе на объектах образования
04501130902039244
83,8
83,8
УИО
03807010902039612
59,0
59,0
УО
Итого

157,6

157,6

-

Всего по программе

702,7

702,7
-
-
-

МС - местный бюджет.
ИС - иные средства.

Заместитель
главы администрации -
руководитель аппарата
администрации
города Бузулука
Оренбургской области
В.А.АВДЕЕВ


------------------------------------------------------------------