Региональное
Законодательство
Оренбургской области

Постановление Администрации города Бузулука Оренбургской области от 20.03.2014 N 125-п "О внесении изменений в постановление администрации города от 11.10.2013 г. N 111-п"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БУЗУЛУКА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 2014 г. № 125-п

О внесении изменений в постановление
администрации города от 11.10.2013 г. № 111-п

В целях социальной поддержки граждан города, в соответствии со статьей 12, 132 Конституции Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением городского Совета депутатов от 20.12.2013 № 512 "О бюджете города Бузулука на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов", постановлением администрации города от 18.09.2013 № 188-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Бузулука" (в редакции постановления администрации города от 16.12.2013 № 228-п), на основании статьи 30, пункта 5 статьи 40, статьи 43 Устава города Бузулука:

1. Внести изменения в постановление администрации города от 11.10.2013 № 111-п "Об утверждении ведомственной целевой программы "Дополнительные меры социальной поддержки жителей г. Бузулука в области охраны здоровья на 2014 - 2016 годы":
1.1. В наименовании, пункте 1 заменить слова "ведомственная целевая" в соответствующем падеже словом "муниципальная" в соответствующем падеже.
1.2. Изложить приложение к постановлению в новой редакции согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования на правовом интернет-портале Бузулука БУЗУЛУК-ПРАВО.РФ. и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2014.

3. Пресс-службе администрации города обеспечить размещение информации о настоящем постановлении в газете "Российская провинция".

4. Настоящее постановление подлежит включению в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города М.В. Богатырева.

Глава города Бузулука
Оренбургской области
В.А.РОГОЖКИН





Приложение
к постановлению
администрации
города Бузулука
Оренбургской области
от 20 марта 2014 г. № 125-п

Муниципальная программа
"Дополнительные меры социальной поддержки жителей
г. Бузулука в области охраны здоровья на 2014 - 2016 годы"

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы
Муниципальная программа "Дополнительные меры социальной поддержки жителей г. Бузулука в области охраны здоровья на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
Бюджетный кодекс Российской Федерации,
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Устав муниципального образования город Бузулук Оренбургской области.
Заказчик-координатор Программы
Первый заместитель главы администрации города
Ответственный исполнитель Программы
Администрация города Бузулука
Соисполнители Программы
-
Участники Программы
ГБУЗ "ЦБ г. Бузулука"
Подпрограммы Программы
-
Цель и задачи Программы
Цель Программы:
- обеспечение условий для удовлетворения потребностей населения в области охраны здоровья.
Задачи Программы:
- снижение заболеваемости населения города инфекционными и онкологическими заболеваниями,
- привлечение молодых специалистов в учреждения здравоохранения города Бузулука.
Основные целевые индикаторы Программы
На момент завершения реализации Программы:
- количество доз вакцины против вируса папилломы человека для девочек в возрасте от 9 до 18 лет из малообеспеченных семей и оставшихся без попечения родителей - 150 доз ежегодно (по 3 дозы на 1 человека),
- количество доз вакцины против пневмококковых инфекций для детей в возрасте от 0 до 5 лет, страдающих хроническими заболеваниями - 110 доз ежегодно,
- количество студентов, обязанных приступить к работе в учреждениях здравоохранения города за 2014 - 2016 годы - 13 чел.
Сроки (этапы) реализации Программы
2014 - 2016 годы
Финансовое обеспечение мероприятий Программы с разбивкой по годам и по подпрограммам
Общий объем финансирования за счет средств местного бюджета составляет
4723,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1591,4 тыс. рублей,
2015 год - 1577,0 тыс. рублей,
2016 год - 1555,4 тыс. рублей.
Ожидаемый результат реализации Программы
В результате реализации Программы ожидается:
- снижение заболеваемости населения города инфекционными и онкологическими заболеваниями,
- обеспечение учреждений здравоохранения подготовленными врачебными кадрами,
- поднятие престижа и увеличение привлекательности врачебных специальностей.

1. Характеристика (содержание) проблемы

Одной из важнейших задач социальной политики является развитие здравоохранения и пропаганда здорового образа жизни населения. Охрана здоровья населения, доступность медицинской помощи в числе первоочередных задач. В конечном счете, решение вопросов здравоохранения напрямую влияет на демографическую ситуацию в стране и создает необходимые стартовые условия для развития человеческого капитала.
Здравоохранение - отрасль, входящая в систему жизнеобеспечения и востребованная всем населением. Финансирование здравоохранения, как правило, не имеет прямого экономического эффекта. Результат такого финансирования направлен на охрану здоровья населения.
Кроме того, актуальность мероприятий Программы состоит в том, что охрана здоровья населения составляет одну из основ конституционного строя России. Право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь закреплено в Конституции Российской Федерации.
Согласно Федеральному закону Российской Федерации от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления относится создание условий для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и законом субъекта РФ в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
В целях реализации эффективности социальной политики города Бузулука в виде социальной поддержки граждан в рамках Конституции РФ, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" за счет средств местного бюджета на территории города Бузулука с 2007 г. реализуются целевые программы, направленные на реализацию данной проблемы, что привело к снижению числа заболевших.
Актуальна разработка мероприятий Программы по следующим причинам:
1. Дополнительные меры социальной поддержки жителей г. Бузулука в области профилактики инфекционных и онкологических заболеваний.
В целях дальнейшей социальной поддержки граждан города и в связи с тем, что действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена иммунизация против пневмококковых заболеваний у детей в возрасте от 0 мес. до 5 лет, страдающих хроническими заболеваниями, и не предусмотрена иммунизация против вируса папилломы человека девочек в возрасте от 9 до 18 лет.
Пневмония - это инфекционная болезнь с воздушно-капельным механизмом передачи возбудителя, характеризующаяся, лихорадкой, общей интоксикацией и поражением дыхательных путей.
Рак шейки матки - это тяжелое заболевание, представляющее угрозу для жизни. Практически все случаи рака шейки матки (99 %) связаны с заражением гениталий женщины некоторыми типами вируса папилломы человека. Эти типы вируса могут способствовать изменению клеток поверхностного слоя шейки матки, вызывая трансформацию их из нормальных в предраковые. Если такие изменения не лечить, они могут перейти в рак. Рак шейки матки занимает второе место в мире среди видов рака, наиболее распространенных у женщин. По данным Всемирной организации здравоохранения ежегодно отмечается около 500000 новых случаев заболевания и 250000 смертельных исходов.
Для выработки полноценного иммунитета у указанной выше категории населения необходимо проводить вакцинацию инфекционных и онкологических заболеваний на территории муниципального образования город Бузулук Оренбургской области.
2. Дополнительные меры социальной поддержки жителей г. Бузулука в области подготовки молодых специалистов для учреждения здравоохранения города Бузулука.
Укомплектованность врачами учреждений здравоохранения по городу Бузулуку на 2014 год составляет 61 %. Вакантными врачебными местами в муниципальных учреждениях здравоохранения г. Бузулука являются 8 терапевтических участка ГБУЗ "ЦБ г. Бузулука". На 26 ставках врачей-анестезиологов работают 10 специалистов. Станция скорой медицинской помощи укомплектована врачами на 46 %. Средний возраст врачей составляет 49 лет.
Молодые специалисты, согласно приложению № 1 к настоящей Программе, получают стипендию и оплачиваемое место проживания на весь период обучения, а после окончания обучения в образовательном учреждении высшего профессионального медицинского образования обязаны приступить к работе в учреждениях здравоохранения города Бузулука согласно заключенным контрактам. Принятие Программы позволит стимулировать молодых специалистов, обеспечив их местом работы в учреждениях здравоохранения города.
Таким образом, анализ сложившихся проблем позволяет сделать вывод о необходимости их решения программно-целевым методом в рамках действующего законодательства.

2. Правовое обоснование разработки Программы

Программа разработана на основании:
- Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Устава муниципального образования город Бузулук Оренбургской области.

3. Цели, задачи и целевые индикаторы Программы

В соответствии со Стратегией развития муниципального образования город Бузулук Оренбургской области до 2020 года, утвержденной решением городского Совета депутатов от 30.03.2012 № 233, Программой комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Бузулук Оренбургской области на 2013 - 2015 годы, утвержденной решением городского Совета депутатов от 25.07.2012 № 290, системой целеполагания деятельности администрации муниципального образования город Бузулук Оренбургской области, утвержденной постановлением администрации города от 17.12.2009 № 285 (в ред. постановления администрации города от 24.07.2013 № 260-п), цель Программы направлена на достижение вышестоящей тактической цели - обеспечение доступности и качества медицинской помощи.
Цель Программы:
- обеспечение условий для удовлетворения потребностей населения в области охраны здоровья.
Задачи Программы:
- снижение заболеваемости населения города инфекционными и онкологическими заболеваниями,
- привлечение молодых специалистов в учреждения здравоохранения города Бузулука.
Основные целевые индикаторы представлены в Приложении № 2 к настоящей Программе.

4. Перечень мероприятий Программы

Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий Программы, представленных в приложении № 3 к настоящей Программе.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования за счет средств местного бюджета составляет 4723,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1591,4 тыс. рублей,
2015 год - 1577,0 тыс. рублей,
2016 год - 1555,4 тыс. рублей.
Обоснование ресурсного обеспечения представлено в Приложении № 3 к настоящей Программе.

6. Механизм реализации Программы

Заказчик-координатор, осуществляет непосредственный контроль за реализацией Программы.
Заказчик-координатор в рамках своей компетенции:
- определяет наиболее эффективные формы и методы организации работ по реализации Программы;
- проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации Программы;
- участвует в распределении выделяемых финансовых средств;
- при изменении объемов финансирования Программы, корректирует объемы и виды выполняемых работ на очередной финансовый год, определяет приоритеты, корректирует значения целевых показателей, принимает меры по обеспечению выполнения Программы;
- координирует разработку проектов нормативных правовых актов по вопросам реализации Программы;
- вносит в установленном порядке предложения, связанные с корректировкой Программы.
Администрация города Бузулука:
- осуществляют выполнение мероприятий Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств;
- ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по мероприятиям Программы;
- обеспечивают подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий Программы в очередном финансовом году;
- несут ответственность за своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой, целевое расходование средств и предоставляют заказчику-координатору информацию для подготовки отчета о ходе реализации Программы;
- осуществляют мониторинг за реализацией мероприятий Программы;
- несут ответственность за эффективность и результативность Программы в рамках своих полномочий.
Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, ответственные исполнители представляют в отдел целевых программ и административной реформы Управления экономического развития и торговли администрации города Бузулука и финансовый отдел администрации города Бузулука отчет о ходе реализации Программы с пояснительной запиской, согласованной с заказчиком-координатором.
Ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом, ответственные исполнители представляют в отдел целевых программ и административной реформы Управления экономического развития и торговли администрации города Бузулука отчет о ходе реализации и оценке эффективности Программы по установленной муниципальным нормативным правовым актом форме.

7. Прогноз ожидаемых результатов
и оценка эффективности Программы

В результате реализации Программы ожидается:
- снижение заболеваемости населения города инфекционными и онкологическими заболеваниями;
- обеспечение учреждений здравоохранения подготовленными врачебными кадрами;
- поднятие престижа и увеличение привлекательности врачебных специальностей.
Под эффективностью Программы понимается достижение целевых значений показателей результативности Программы. Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения достигнутых целевых индикаторов с плановыми показателями на данный период.

Первый заместитель
Главы администрации
города Бузулука
Оренбургской области
М.В.БОГАТЫРЕВ





Приложение 1
к муниципальной программе
"Дополнительные меры
социальной поддержки
жителей г. Бузулука
в области охраны здоровья
на 2014 - 2016 годы"

Список
студентов, обучающихся в высшем учебном заведении

№ п/п
Ф.И.О.
Год рождения
Факультет
Год поступления
1
Колосова Любовь Владимировна
1991
Лечебный
2009
2
Барсукова Светлана Вячеславовна
1991
Лечебный
2009
3
Биишева Наталья Юрьевна
1991
Лечебный
2009
4
Самойленко Татьяна Анатольевна
1988
Лечебный
2009
5
Вальцак Ян Эдуардович
1990
Педиатрия
2009
6
Дребнева Светлана Александровна
1990
Педиатрия
2009
7
Носов Евгений Васильевич
1991
Стоматологический
2009
8
Говорухин Алексей Александрович
1989
Лечебный
2007
9
Коняев Сергей Александрович
1990
Педиатрия
2007
10
Лихачева Надежда Вячеславовна
1987
Педиатрия
2007
11
Рахматова Тахмина Талабхуджаевна
1991
Лечебный
2008
12
Филиппов Максим Павлович
1989
Педиатрия
2008
13
Давыдова Елена Владимировна
1988
Лечебный
2008
14
Михальченко Диана Александровна
1992
Лечебный
2010
15
Макаренко Леонид Игоревич
1987
Лечебный
2010
16
Гиматдинов Кирилл Альбертович
1989
Лечебный
2010
17
Рыжкова Валентина Николаевна
1992
Педиатрия
2010
18
Аксанов Сергей Анатольевич
1991
Лечебный
2011
19
Ахвердиева Айна Гумбатовна
1990
Лечебный
2011
20
Ватолкина Дарья Вячеславовна
1993
Лечебный
2011
21
Григорьева Александра Валерьевна
1993
Лечебный
2011
22
Захарова Анастасия Александровна
1993
Лечебный
2011
23
Коровина Екатерина Владимировна
1994
Лечебный
2011
24
Малахова Татьяна Евгеньевна
1993
Лечебный
2011
25
Набережная Ольга Анатольевна
1992
Педиатрия
2011
26
Перевозников Дмитрий Юрьевич
1990
Педиатрия
2011
27
Родионов Николай Сергеевич
1993
Лечебный
2011
28
Машкова Юлия Викторовна
1994
Лечебный
2012
29
Дмитриев Илья Валерьевич
1994
Лечебный
2012
30
Кшнякина Галина Евгеньевна
1994
Лечебный
2012
31
Черемисина Татьяна Александровна
1994
Лечебный
2012
32
Подъячева Анастасия Валерьевна
1994
Педиатрия
2012
33
Прозорова Ольга Николаевна
1992
Педиатрия
2012
34
Чернова Наталья Сергеевна
1994
Педиатрия
2012
35
Лунина Анастасия Владимировна
1993
Лечебный
2012
36
Венгеренко Юлия Андреевна
1995
Лечебный
2013
37
Данилов Сергей Анатольевич
1995
Лечебный
2013
38
Алферова Татьяна Вячеславовна
1995
Педиатрия
2013
39
Сарычева Екатерина Владимировна
1995
Педиатрия
2013





Приложение 2
к муниципальной программе
"Дополнительные меры
социальной поддержки
жителей г. Бузулука
в области охраны здоровья
на 2014 - 2016 годы"

Основные целевые индикаторы Программы

№ п/п
Мероприятие
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Исходные показатели базового года
Планируемые показатели эффективности реализации
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Приобретение вакцины против вируса папилломы человека для девочек в возрасте от 9 до 18 лет из малообеспеченных семей и оставшихся без попечения родителей
Количество доз вакцины против вируса папилломы человека для девочек в возрасте от 9 до 18 лет из малообеспеченных семей и оставшихся без попечения родителей (по 3 дозы на 1 человека)
доз
-
150
150
150
Количество доз вакцины против пневмококковых инфекций для детей в возрасте от 0 до 5 лет, страдающих хроническими заболеваниями
доз
-
110
110
110
2
Дополнительные меры социальной поддержки жителей г. Бузулука в области подготовки молодых специалистов для учреждения здравоохранения города Бузулука
Количество студентов, обязанных приступить к работе в учреждениях здравоохранения города
чел.
4
2
4
7





Приложение 3
к муниципальной программе
"Дополнительные меры
социальной поддержки
жителей г. Бузулука
в области охраны здоровья
на 2014 - 2016 годы"

Перечень и характеристика
основных мероприятий Программы

№ п/п
Мероприятия
Коды бюджетной классификации
Объем финансирования (тыс. руб.)
Исполнители
Ожидаемый результат
Всего за: 2014 - 2016 гг.
В том числе по годам
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Приобретение вакцины против вируса папилломы человека для девочек в возрасте от 9 до 18 лет из малообеспеченных семей и оставшихся без попечения родителей и вакцины против пневмококковых инфекций для детей в возрасте от 0 до 5 лет, страдающих хроническими заболеваниями
122 1003 4502151 321
3000,0
1000,0
1000,0
1000,0
Администрация города
снижение заболеваемости населения города инфекционными и онкологическими заболеваниями
2
Дополнительные меры социальной поддержки жителей г. Бузулука в области подготовки молодых специалистов для учреждения здравоохранения города Бузулука
122 1003 4502153 321
1723,8
591,4
577,0
555,4
Администрация города
обеспечение учреждений здравоохранения подготовленными врачебными кадрами; поднятие престижа и увеличение привлекательности врачебных специальностей.
Итого по Программе

4723,8
1591,4
1577,0
1555,4



Первый заместитель
Главы администрации
города Бузулука
Оренбургской области
М.В.БОГАТЫРЕВ


------------------------------------------------------------------