Региональное
Законодательство
Оренбургской области

Протест Прокуратуры Оренбургской области от 21.04.2014 N 7/1-7-2014 "На постановление Правительства Оренбургской области от 02.04.2014 N 187-п "О порядке предоставления субсидии социально ориентированным молодежным общественным организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Оренбургской области, и о порядке предоставления субсидии социально ориентированным детским общественным организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Оренбургской области"

ПРОКУРАТУРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРОТЕСТ
от 21 апреля 2014 г. № 7/1-7-2014

На постановление Правительства Оренбургской области от
02.04.2014 № 187-п "О порядке предоставления субсидии
социально ориентированным молодежным общественным
организациям, осуществляющим свою деятельность на территории
Оренбургской области, и о порядке предоставления субсидии
социально ориентированным детским общественным организациям,
осуществляющим свою деятельность на территории Оренбургской
области"

Губернатору - председателю
Правительства
Оренбургской области
БЕРГУ Ю.А.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 02.04.2014 № 187-п утвержден Порядок предоставления субсидии социально ориентированным молодежным общественным организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Оренбургской области, а также Порядок предоставления субсидии социально ориентированным детским общественным организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Оренбургской области.
Положения постановления Правительства Оренбургской области от 02.04.2014 № 187-п не соответствуют требованиям федерального законодательства по следующим основаниям.
В силу статей 2 и 3 БК РФ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают нормативные акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с данным Кодексом.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
Статьей 78.1 БК РФ установлены специальные нормы, касающиеся предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями.
В соответствии с абз. 3 ч. 2 ст. 78.1 БК РФ порядок определения объема и предоставления субсидий должен содержать положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий иными некоммерческими организациями, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями.
Часть 3 ст. 78.1 БК РФ предусматривает, что при предоставлении субсидий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
В связи с изложенным, разделы VI и VII Порядка предоставления субсидии социально ориентированным молодежным общественным организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Оренбургской области, а также Порядка предоставления субсидии социально ориентированным детским общественным организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Оренбургской области, утвержденного постановлением Правительства Оренбургской области от 02.04.2014 № 187-п, не содержат положения:
- об обязательной проверке органами государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий иными некоммерческими организациями, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями;
- в соглашении о предоставлении субсидий отсутствует согласие их получателей на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",

ТРЕБУЮ:

Положения Порядка предоставления субсидии социально ориентированным молодежным общественным организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Оренбургской области, а также Порядка предоставления субсидии социально ориентированным детским общественным организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Оренбургской области, утвержденного постановлением Правительства Оренбургской области от 02.04.2014 № 187-п, привести в соответствие с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Настоящий протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления в Правительство Оренбургской области. О времени и месте рассмотрения протеста уведомить прокурора области.
О результатах рассмотрения и принятых мерах сообщить в прокуратуру области в установленный законом срок.

Прокурор
Оренбургской области
государственный советник
юстиции 2 класса
И.В.ТКАЧЕВ


------------------------------------------------------------------